医药行业的“两会”代表的“高见”

　　公立医院所有权、经营权和医师自由执业权分离可以有效推进医疗改革。 公立医院缺乏自主经营的决策权，医生依附于医院，不利于实现社会医疗资源的有效利用，建议主管部门与国有资产管理部门联合，设立公立医院产权管理机构，履行出资人职责；

　　闫希军在“两会”上提出，在实现政事分开、管办分开以后，卫生主管部门重点加强在公共卫生服务体系规划建设与指导，国家及区域性卫生应急保障、疾病谱发展追踪及救治方案研究，以及公立医院医疗服务质量有效监管等方面的职能，建立相互衔接的预防、治疗、康复服务体系，提高人民整体健康水平；制定具体实施细则推进多元办医格局的形成，促进医疗资源均衡分布与发展；改革医师管理制度，明确医师的自由执业权。

　　赵超在“两会”上提出中成药合理用药的五大建议：一是选择大厂家、大品牌的中药产品；二是选择组方来自古典方剂的产品；三是选择有大量现代医学基础实验、临床医学试验证据的产品；四是选择销量过亿的产品；五是选用能与其他药物联合应用的中成药，既能避免某些不良反应，也能增强合用药物的药效。

　　吉林康乃尔集团董事长宋治平、宛西制药董事长孙耀志、云南白药控股有限公司总裁王明辉等3位代表建议，进一步加大结构性减税力度，新创业的企业可考虑前几年免税，降低医疗资源药品增值税的税率。创新药应该直接进入医保目录和基药目录，改革当前的药品招标采购制度，废除“双信封”最低价中标的原则，完善基本药物招标，执行过程更科学、更有利于实际操作，扩充基本药物目录。

　　制定统一的价格标准作为医疗保险报销的依据。 加快推进公立医院改革，破除以药补医，释放医改动力，对于整个医疗服务的公益性，应该在政府主导下，通过宏观政策、机制的制定，医院实现医疗卫生公益性窗口。公益性体现在若干方面，包括基本医疗服务、人才培养，特别是大型医院，在疾病诊断标准的制定上，在疑难重症的研究诊治创新方面，要发挥积极作用，包括对口支援工作，应该在卫生部门领导下，在医疗卫生服务方面体现出公益性。