刑法规定制售假药没害人也入罪

　　专家称《刑法修正案（八）》颁布之前，制售假药涉刑案件必须要满足‘足以严重危害人体健康’的条件。由于‘足以严重危害人体健康’难以认定，假药入刑一直是困扰药监、公安及检察机关的难题。
 
　　在北京市药品监督管理局海淀分局5月3日向中国青年报提供的相关材料中，开篇就提到了去年颁布的《刑法修正案（八）》对有关部门打击制售假药犯罪行为产生的影响。“《刑法修正案（八）》的相关规定，将生产、销售假药罪由‘危险犯’变成了‘行为犯’。”北京市西城区人民检察院（以下简称“西城区检察院”）检察官说。
 
　　《刑法修正案（八）》第二十三条规定：将刑法第一百四十一条第一款修改为：“生产、销售假药的，属犯罪行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。”而此前《刑法》的相关规定则是：“生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；……”
 
　　这一改变，对公安机关和检察机关侦办制售假药案件来说，降低了相关行为的入罪“门槛”；对法院来说，在量用罚金刑时，也无须受“销售金额百分之五十以上二倍以下”这一条款的限制。