中国医改引发药品价格的激烈竞争

　　随着医药行业的发展，中国医改的缓慢进行，目前医药产业的生产端已经形成基本由民营企业为主导，充分市场化的格局，但是药品的消费端，也就是占据中国药品消费八成份额的广大公立医院却仍然处于高度的计划体制，这两端之间的关系因此而扭曲，而我们目前解决药品价格的办法主要还是依靠政策和行政命令来调控，几乎医药行业的所有矛盾盖出于此。因此深入分析医药行业政策，体会政策背后的利益博弈关系、循政策指引方向，规避受损于政策而寻找受益于政策的细分行业和个股机会就是医药板块投资的制胜关键。

　　中国医改的巨大威力我们可以上一次医药熊市为例，2005年中政府启动了一次大规模的反医药商业贿赂，严打医药代表对医护人员的回扣，那次的严峻程度至今令医药行业的人士记忆犹新，当时医药代表都感觉风声鹤唳岌岌可危，对行业影响极大，直接导致2006年中国医药工业产值增长率同比下跌了近10个百分点。

　　但是政府在解决药品价格中“看病贵”的问题上却走偏了方向，以国家强力推行基本药物制度，并以安徽为试点建立“双信封”基本药物招标制度为例，这个设想有其道理，但是现实的执行过程中却难以如此理想化，招标过程中将药品按技术标和商务标两个部分来评分，由于技术标大家都一样，因为都是SFDA审评通过的GMP工厂生产出来的，符合2010版中国药典标准的药品，那么竞争的焦点最后就只有落在了药品价格上，在2010年的基本药物招标过程纷纷报出了让行业目瞪口呆匪夷所思的价格，让医改变成了基改，基改变成了药改，药改最后变味为价改。

　　最后今年中国医改最重要的一个文件就是3月21日出台的《医改十二五规划》，明确提出“坚持质量优先、价格合理,进一步完善基本药物质量评价标准和评标办法,既要降低虚高的药价也要避免低价恶性竞争,确保基本药物安全有效、供应及时”，这个重要的政策信号开启了今年的行业纠偏，对于身处价格战以普药为主的一批大国企预期好转，规划还提出“包括县级医院改革要医药分开，禁止公立医院举债建设，逐步取消公立医院行政级别，首次明确民营医院要占20%市场份额，2015年初步实现跨省医疗费用异地即时结算。而“提高诊疗费、手术费、护理费收费标准”的提法”， 这次中国医改对于医疗服务以及社会资本进入医院市场都是利好，尤其五月上旬国家发改委、卫生部、中医药管理局联合发布《关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知》，并修订出台2012年新版《全国医疗服务价格项目规范》。