公立医院体制改革关键是补偿与支付 |
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公立医院改革的关键是补偿机制改革,本轮医改中,支付方式改革尤为重要,此轮医改旨在建立一个最基本的覆盖全民的医疗保障制度,并配合补充保险和救助力量及慈善力量的安排,使得医保不断地提高水平、扩大覆盖面。
使用一些先进方法改革支付方式,这是医疗保障制度建立的关键前提,另外需要通过价格杠杆的调节,使医疗服务真正地回归它的价值。此外,还要增加财政投入,增加基层医疗网络的建设和边远地区医疗设施建设,缩小与大城市和中心城市的差距。
取消以药补医,实际上使加成不再成为医疗方面的激励因素,从而使得医疗耗材和药品的使用更加合理,降低就医成本。要达到预期效果,一要取消药品加成政策;其次要转变支付方式;此外是价格体系的合理调整。在一些试点城市中,试行管办分开、政事分开、医药分开已经初见成效。
公立医院体制改革的关键之关键就是补偿机制改革。因为有怎样的补偿机制就决定了医院有怎样的经营行为,同时也决定了医生有什么样的医疗行为。公立医院为政府所办,政府应该统一规划,承担相应的责任。以上海为例,政府批准的医院的房屋建设和设备采购都由政府掏钱。“十五”期间医院院舍建设费用实行三七分担,医院拿70%,政府拿30%。

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