南京公安驻局办查涉药犯罪成机制

　　在南京市食品药品监管局有一间挂着“公安驻局办”牌子的办公室，每天有3名公安人员在此办公，与药品监管执法人员一同查处涉药违法犯罪活动。自2005年11月挂牌以来，南京市药监、公安联手共打击制售假劣药品违法犯罪案件100余件，涉案金额1亿多元，移送公安部门追究刑事责任案件50多起，捣毁制假售假窝点80余个，联合打假工作形成了长效机制。

　　南京市局针对药品稽查支队成立之初执法实践少、经验缺乏和药品监管执法中普遍存在的调查取证难、现场处置难等问题，决定与公安部门联合执法。“公安驻局办”成立后，两部门通过建立联席会议、互通情报等制度，实现了双方信息管理系统共享。

　　食品药品监管部门在执法过程中发现有关制售假冒药品及医疗器械等违法案件线索，对可能涉嫌构成犯罪的药品案件，将信息及时通报给公安驻局办，双方共同制定案件查办等有关行动方案。同时通过定期或不定期召开不同层次的药监公安联席会议，沟通情况，统一认识，协调解决疑难问题，大大提高了案件侦破的成功率。

　　公安驻局办在联动办案过程中，逐步建立了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制，充分发挥了药监部门与公安部门的资源优势和联动作用，逐步实现了行政执法与刑事司法的无缝对接，有力提升了执法工作的主动性、有效性，执法效果明显增强。