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三年医改取得了重要阶段性的成效

  5月中下旬,全国政协教科文卫体委员会组织医药卫生等界别的20多位政协委员和有关专家,赴吉林、广东两省,就三年医改以及基层医药卫生体制改革情况进行了专题考察,深入到长春、延吉、敦化、东莞、惠州等地,召开了8场座谈会,走访了15家医院、社区卫生中心、乡镇卫生院以及村卫生室,和基层医务人员、患者进行交谈,听取他们对三年医改的感受和建议。考察结果显示,三年医改取得重要阶段性成效。

   
  一是建立强有力的组织实施机制。国务院成立了深化基层医药卫生体制改革领导小组,吉林、广东两省及其各市(区)、县也都成立了由政府主要领导同志担任组长,发改、卫生、财政、人社等部门负责人为成员的医改领导小组,合理划分各成员单位的工作内容,明确各项工作目标任务;同时,三年医改中设立医改办,具体负责医改日常工作。医改以来,从中央到省市到区县建立起分工明确、上下畅通、运转高效、执行有力的医改领导机制,为改革提供了有力的组织保障。

   
  二是加大财政投入力度。吉林、广东两省各级政府都努力调整财政支出结构,加强基层基层医药卫生改革,力保医改资金及时足额到位。广东省三年医改投入达781亿元,远远高于实施医改前明确新增420亿元的承诺;省各级财政三年用于基本医疗保障体系建设的资金投入共达441.6亿元,年均增幅达29.2%。总的来看,三年医改全国新增财政投入达12,409亿元,比既定的8500亿元增加了3909亿元,其中中央财政新增投入比既定的3318亿元增加了361亿元。

   
  三是不断完善政策体系。三年医改以来,中央共出台医改文件14个,各主要部门共出台配套文件50多个。为贯彻落实中央医改文件精神,吉林、广东两省各级政府部门出台了一系列配套政策措施,把五项重点改革任务落到实处。广东省惠州市在三年医改工作中坚持政策先行,先后出台了20多个相关政策文件,形成了较为完整的基层医药卫生政策体系。

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