谁为居民医保缺钱买单

　　居民医保是当前医保工作中的重点开展项目，但是居民医保缺钱却是当前存在的问题，那么到底谁来为居民医保缺钱买单呢？

　　为期7天的医保条例网上听证会，昨日是最后的辩论环节。辩论的主题是职工医保基金和城乡居民医保基金分别建账、统筹使用、统一核算是否合理、可行？

　　结果显示，11位陈述人赞同“职工医保、城乡居民医保统一”，而7名反对者明确表示，因为基金大统筹“削有余以补不足”，会降低职工医保参保人的福利水平和待遇。

　　据悉，昨日原本计划进行的陈述人最后“结案陈词”未能及时推出，但听证小结将尽快出台，并形成报告供立法时参考。即便没有陈述人的最后结论，围观人群依然庞大，截至昨日上午10：30，网上听证会累计点击量1065.39万人次。

　　如果统筹两个医保基金，就会出现“拉有余补不足”的情况，那么职工医保基金有无这样的能力填补居民医保基金的缺口呢？据了解，广州市城镇职工基本医疗保险2001年启动以来，已滚存结余300多亿元。但城镇居民基本医疗保险2008年启动以来，基金出现收不抵支，截至目前，缺口已达2.9亿元。

　　对此，陈述人钟银冰表示，以往当居民医保基金收不抵支时，一般通过政府财政补贴的方式填补，但此非长久之计。当缺口越来越大时，有必要寻求其他途径来解决基金的不足问题。“居民医保缺口，对于职工医保的结余来说微不足道，完全可以用职工医保基金的盈余来统筹使用，避免造成资金的浪费。”

　　陈述人曾报春认为，将不同险种的基金统筹使用、统一核算，会导致用缴费多的参保人的基金去弥补缴费少的基金，也会降低职工医保参保人的福利水平和待遇，造成更大的不公平、不对等。

　　曾报春说，不同基金的参保人的权利和义务是相对对等的。城乡居民医保起步就比职工医保晚，缴费和待遇也相对较低，这是为了扩大参保面不得已而为之的。如果希望保持现有收费水平但提高待遇，应该由政府财政予以保障、补足，不应采取摊薄职工医保参保人的福利的方式进行填补，否则会构成非法的财富再分配。“一句话，用职工医保基金去补充居民医保基金之不足，可构成侵占挪用，侵犯了职工医保参保人的共同权益。”