基药目录扩容版出台在即

　　随着基药目录的重点关注，对于扩容版基药目录的关注也随着日期的临近而达到高峰，同时有观点称扩容版基药目录将不再以招标价格为底线。

　　正在广州举行的第68届全国药交会给行业带来了一针“强心剂”。卫生部药政司基本药物管理处处长韩学会在2日出席本届药交会周边会议--第22届中国医药企业营销高峰论坛上透露，新版基本药物目录已确定年内出台。他同时强调，制度未来实施必须注意保证基本药物的质量，不能唯低价中标。

　　在全行业增速下降的环境下，预期将在近期出台的扩容版基药目录及其配套招标新政，一直被业界寄予厚望。

　　尽管由于补贴不到位、药品招标及降价等方面因素的影响，基本药物市场并没能达到2009年基药目录实施之初业界的预期，但在全民医保覆盖面和保障水平提高等因素的考量下，制药行业仍然十分看好基本药物未来的市场发展。而且，这种对基本药物的看好，并不局限于本土制药企业，越来越多的跨国公司开始注重通过全国药品交易会来展开对基本药物市场的布局。

　　来自卫生部、工信部、发改委的消息也是令本届全国药交会出现“基本药物热”的一个因素，依照这些部门的消息，扩容版的基药目录将在近期面世。

　　韩学会12月2日提及基本药物走向时认为，未来该项制度施行中需要注意三点。一是作为公共产品，基本药物制度向全民提供，报销费用应该纳入固定的财政预算。二是基本药物制度实施过程中，建立全新的薪酬制度、提高医务人员的积极性。三是保证基本药物的质量，不能唯低价中标。

　　增加质量权重、弃唯低价中标，一直是业内企业的普遍呼声。在中国医药行业管理协会看来，最低价招标没有考虑到企业与药品质量差异，使基本药物市场出现劣币驱逐良币现象。

　　在中国化学制药工业协会此前牵头国内企业起草的建议中，曾对十五省市的基本药物招标结果做过统计，统计发现，在十五省市的基本药物招标中，100强企业中标率平均仅为18.89%；500强企业平均中标率为35.11%；而500强后中标企业居多，中标率平均高达64.89%。

　　不过，陶剑虹同时亦认为，在基药目录扩容、基药小品种定点生产试点启动、鼓励首仿药的定价机制、促进新版GMP实施、药品技术转让审批改革等政策利好背景下，将为医药企业发展带来很大的机遇；但在医药工业成本占比加重、国家控制医药费用增长、医院药品收入进入波动周期、医院药品零加成获得进展、开展仿制药质量一次性评价、药价水平总体趋降等背景下，医药企业将面临严峻挑战。