急救车遇堵引医疗急救管理办法出台

　　昨日，卫生部召开例行新闻发布会。针对最近发生的“急救车拉病人跑5家医院不得接治”、“急救车遇堵，3公里走40分钟病人死亡”事件，卫生部新闻发言人邓海华称，卫生部相关部门正在牵头制定相关政策，其中就包括去年已向社会征求意见的《院前医疗急救管理办法》，将以部长令的形式发布。

　　另据了解，北京市的急救地方法规从2007年动议，今年已进入市人大的立法调研阶段。据北京市卫生局相关负责人介绍，目前，这部暂定名为《北京市急救医疗服务条例》的地方性医疗急救立法已经开始了第五稿的调研。

　　针对市民广泛关注“急救车遇堵”问题，立法起草者拟在《条例》草案中加重“笔墨”，重在为转运及危重症患者的急救车争取更为明确的“优先路权”。在城市，急救车在转运途中遭遇堵车已是常态。根据北京市急救中心的监测统计，白天、城区里120急救车的转运时速平均不足40公里。

　　实际上，急救车在转运患者途中的优先路权已有法律明确。现行《中华人民共和国道路交通安全法》第53条规定，救护车、警车、消防车、工程抢险车四类特种车辆，在执行紧急任务时拥有优先路权，包括不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应该让行。

　　北京对于《道交法》的实施办法中还有明确的罚则：如驾驶机动车遇有执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车未按照规定让行的，或违反规定占用应急车道的，均处200元罚款。

　　但不少市民表示，这种罚则很难界定，也难以落实。因此，立法起草者在初步征集市民意见后，考虑从免责角度为急救车争取路权。比如，在转运急危重症病人途中，急救车如和周围邻近社会车辆出现剐蹭，予以免责。

　　但相关负责人亦坦言，在医疗急救这一条款中，病人的病情如何界定、卫生部门界定后交管部门和公众是否认可，都是法条执行中会遇到的具体问题。