让权力在阳光下运行

　　在“加强作风建设，提高行政效能”和“文明执法”等主题教育活动中，湖北省宜昌市食品药品监督管理局通过建立健全监督与制约机制，目前，已实现执法各环节监督、制约机制“全覆盖”，在权力运行中形成了制约监督的闭合环路，保证了权力在阳光下运行。

　　在许可环节，该局在采取一站式服务、一个窗口对外的同时，实行了受理、检查、许可三分离制度。在许可过程中，推行《行政许可审批跟踪监督制度》，办理行政许可审批事项，由行政许可受理工作人员负责向行政许可申请人发送《行政许可审批跟踪监督及意见卡》，采取事前、事中、事后监督的方式，对整个许可过程实施全程监督。

　　在稽查环节，该局在坚持调查、审核、决定、执行四分离的同时，实施《行政处罚案件办理跟踪监督制度》。在办理行政处罚执法案件过程中，办案人员在下达行政处罚事先告知书时，向当事人一并发送《行政处罚案件办理跟踪监督及意见反馈卡》，对执法全过程实施监督反馈。

　　在技术监督环节，为杜绝出现检验人员出具虚假报告、伪造实验数据、更改检验目的，防范检验检测工作中的弄虚作假、徇私舞弊和不廉洁问题发生，该局组织药品检验所全面制定并实施了《药品抽验、复验及盲检比对监督管理实施办法》，明确每年按一定比例，开展两次盲检比对和复检，实现对实验业务人员的监督和管理；通过实行跟踪回访制度，实现对现场抽验人员的监督。

　　与此同时，该局还加大监察力度，全面制定并实施了《行政执法回访制度》、《药品医疗器械涉嫌违法违规案件内部移送监督管理办法》等一系列行政效能监察制度，有效地预防了执法、许可和技术监督过程中权力失控、决策失误、行为失范和不廉行为的发生。目前，宜昌市食品药品监督管理系统未发生一起错罚、漏罚案件，无一起行政复议、行政诉讼案件。医药网新闻