应从政策和制度上促进中外医药产业的公平竞争

        在全国政协十一届二次会议上，农工民主党中央委员会在相关提案中指出，目前一些政策和制度没有促进中外医药产业的公平竞争，客观上扩大了外资药品的市场主导权。

        该提案指出，在产品定价上，外资企业享有超国民待遇。

        根据原国家计委2000年12月实施的《药品政府定价办法》，已过发明国专利保护期的原研制药品比GMP（药品生产质量管理规范）企业生产的仿制药品，针剂价格可以高出35％，其他剂型可以高出30％。在以药养医、医药不分家的现行体制下，出现了“药品越贵越好卖”的怪现象。而这些高价药绝大部分是合资药、进口药。此外，2007年5月1日实施的《处方管理办法》规定，“医疗机构购进药品时，同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不能超过2种”，这在客观上扩大了外资药的市场占有率。

        为此，农工党中央建议，国家应定期发布医药产业政策，明确产业发展方向和重点。积极调整医药产业结构，提高医药产业的进入壁垒，增强民族企业的研发实力，强化药品质量管理，培养民族医药品牌，杜绝低水平重复建设和生产。在经济全球化的今天，鼓励企业达到世界卫生组织的GMP标准以及美日等发达国家的GMP标准，走向国际市场。