推进食品药品监管和谐系统建设

　　党的十七大报告指出，要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。这就要求我们食品药品监管部门要更好地发挥职能，做到以人为本、统筹兼顾，构建和谐食品药品监管系统，实现食品药品监管事业和食品医药产业的健康、协调、可持续发展，以“小和谐”促进“大和谐”。

　　强化团结意识，人性化管理，打造和谐团队。食品药品监管部门组建时间不长，工作面临人少面广、监管任务繁重的问题，没有一个团结和谐、特别能战斗的队伍，就难以承担确保群众饮食用药安全，促进经济健康发展的重任。强化团结意识是打造食品药品监管和谐团队的基本要求，团队每个成员都要有全局观念，在各行其职、各负其责的基础上相互配合、互相支持。要有计划地在领导班子中开展民主集中制和科学决策教育，完善民主和科学决策机制，加强班子团结，增强凝聚力。人性化管理干部是构建和谐系统的重要措施，要坚持以人为本，重视每位干部的工作成果，充分发挥其工作的主动性、积极性和创造性，充分激活每位干部的潜力和精力，建立健全公开公平的干部选用制度，为每一位干部提供锻炼机会，保持整个队伍的蓬勃生机和活力。

　　更新服务理念，创新方式，建立和谐的监管关系。食品药品监管部门要积极向“管理服务型”和“执法服务型”机关转型，深入开展学习实践科学发展观活动，正确处理好监管和发展的关系，通过实实在在的服务营造和谐的监管关系。要善于执法。做好新形势下的执法工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，这不仅是食品药品监管事业发展对执法人员的必然要求，也是食品药品监管部门推进和谐社会建设的客观要求。做好药品行政执法工作不仅要求执法人员精通法律知识和药品知识，还要善于把握执法的法律效益和社会效益。在执法过程中，严格执法，追求法律效果的同时，也要努力追求最佳的社会效果。创新监管执法方式，对企业实施分级管理，对诚信等级差的企业重点监督，从而减少对企业的检查频次和交叉检查。要注重日常监管与专项整治相结合，打假治劣与积极引导相结合，既要严格监督、依法办事，为食品、医药产业发展营造良好的市场环境，又要通过改进管理、提高效率，积极为食品、医药产业发展服务。

　　加强沟通，密切协作，促进和谐的部门联动。正确处理与各相关职能部门的关系，是构建和谐系统的必要组成部分。一要在立足强化本市、县监管工作的同时，注重加强与毗邻市、县局的联系与协作，建立区域性的互动稽查工作机制。二要在协同配合时，积极主动当好配角；在牵头时，唱好主角争取各方大力支持。进一步建立并深化与卫生、质监、工商、公安等部门的协调机制和联合整治机制，整合行政执法资源，依法履行职能，力争抓出成效。三要加强信息化建设，建立市际、省际乃至全国一体化的网络信息平台，实现打假资源信息共享，一地出现假劣药品，全国联动“排查封杀”，使制售假劣药品者无立足之地。

　　以人为本，彰显个性，建设和谐的系统文化。建设食品药品监管系统文化，是提升食品药品监管工作水平的重要途径，是新时期我们构建和谐系统的重要法宝。一要以系统文化建设为契机，强化学习培训。通过岗位提高、专业技术比武等活动，进行知识更新，进一步提高队伍的监管水平。二要以主题实践活动为载体，提升文化内涵。系统文化根植于实践沃土，在实践中提高和完善。要本着抓实、做细的原则，集中精力搞好主题活动，提升主题实践活动的文化内涵。三要以建章立制为保障，端正价值取向。制度文化建设是食品药品监管系统文化建设的关键和保证。要注重建章立制，力求通过制度建设，使系统文化浸透于食品药品监管事业发展之中。