标明“24小时服务”，夜间不营业即是违约

　　不少厦门市民反映，厦门市许多标明“24小时服务”的药店，一到晚上就大门紧锁，敲门不应，打电话不接，有时连续跑三四家药店，没有一家开门（见3月16日本版文章《解困之道》）。有市民认为，“24小时服务”药店夜间不营业涉嫌违约。

　　厦门的情况具有普遍性，其它不少地方的药店也没有履行“24小时服务”的承诺。按照要求，医保定点药店应保证“24小时服务”。《药品经营许可证管理办法》规定，药品零售企业应“具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应”。有关部门在鼓励药店实行“24小时服务”上，也作出了努力。比如，石家庄市实行的《市区城镇职工基本医疗保险定点药店考核办法》就规定，定点药店必须“24小时提供服务，及时供应基本医疗保险用药，保证药事服务质量”。

　　可实行“24小时服务”，药店确实心有余而力不足。药店夜间营业，要保证安全，至少要安排两名工作人员，其工资、加班费及照明等费用，加在一起不是一笔小数目。且夜间买药的人很少，大多时候一个晚上卖不出去几盒药。所以，夜间营业药店亏损严重。

　　当然，药店标明了实行“24小时服务”，就等于与顾客进行了约定，按照《消费者权益保障法》的规定，“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务”。现在，药店不能做到“24小时服务”，就表明“服务的内容违反约定”，应当承担违约的民事责任。

　　问题还不止于此，《消费者权益保障法》第五十条第六款规定，“对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的”，工商部门要依法处理。显然，药店无法坚持夜间售药承诺，却仍标明“24小时服务”，即属于虚假宣传。如果工商部门依此对药店进行处罚，则药店有苦说不出。

　　由此可见，坚持让所有药店都做到“24小时服务”，既不可能也不现实，与其如此，不如在“24小时服务”方面采取灵活政策，药店根据自己的情况，自由决定是否实行“24小时服务”，没有能力做到的，最好还是取消承诺，以取信于民。