四部委解读新医改方案

　　4月8日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请卫生部、发改委、财政部、人力资源和社会保障部负责人介绍深化医药卫生体制改革及近期重点实施方案的有关情况，并答记者问。

　　卫生部党组书记、副部长张茅对医改文件的形成过程和主要内容进行了介绍。 

　　张茅表示，在这次新医改当中，要将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，老百姓将从中得到四方面的实惠。一是“平时少得病”。按照国家制定的基本公共卫生服务项目，向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。二是“得病有保障”。今后要扩大基本医疗保障的覆盖面，提高医保的筹资水平和保障水平，扩大报销范围，使群众得病看病以后，得到比以前更高的报销比例。三是“看病更方便”。通过加强基层医疗卫生机构的建设和人才的培养，并进行公立医院改革，使得群众能够逐步做到小病在社区，大病再去医院，看病更加方便，看得更好。四是“治病少花钱”。通过建立国家基本药物制度，扩大医保，另外改革公立医院的“以药补医”机制，使群众能够治病少花钱，减少个人支付的比例。

　　医药分家后如何保证医院的正常运行？针对记者的这一提问，卫生部副部长马晓伟在新闻发布会上说，我国将主要从三个方面入手解决“以药补医”问题。一是增加政府对公立医院的投入。二是进行付费方式的改变和价格构成的调整。马晓伟说，今后要提高医疗技术劳务的收费价格，降低大型设备、医用耗材和药品的价格。此外，在试点地区，还要考虑增设药事服务费等办法，以补偿取消药品加成所造成的经费损失。 

　　针对记者提出的原研药价格和仿制药价格差距问题，国家发改委副主任彭森指出，要解决这一问题，一方面要鼓励企业进行药品的创新型研究和投入。同时，还要促进企业的公平竞争。今后对于新上市的药品，要保持原研和仿制药的价格有一个合理的衔接。彭森还表示，为有效缓解看病贵问题，要重点加强对临床使用量大面广的处方性药品的价格管理，合理制定基本药物价格，压缩中间环节加价水平。 

　　新闻发布会上，财政部副部长王军表示，8500亿元投入是未来三年投入的总计，而且是增量，这笔钱主要用于支持五项重点改革。此外三年内还会有一大笔促进卫生改革和发展的投入。 

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，全国还有２亿多人未被基本医疗保障制度覆盖，医改近三年重点任务之一就是要使所有中国人都能享有基本医疗保障，这样个人的医疗费用负担才能得到减轻。