舟山公开评审保健品会销监管

　　9月3日，舟山定海工商分局就“保健食品会销监管”，邀请社会各界人士举行公开评审。老年人和保健品，是近年来的一个热议话题。对自己生活节约苛刻的老年人，为什么在听了几堂课后，肯花大价钱去购买实际上并没有治疗功能的保健品，甚至为此事而与子女“反目”。有人说是老人糊涂，也有人认为是相关行政部门不作为……

　　2010年初，一个四川的销售员郑某到舟山推销“雪灵芝营养液”保健品，他先后在普陀海滨剧院、舟渔文化宫影剧院、定海白泉万金湖路等地，专门组织老年人进行“雪灵芝营养液”推销活动。每天，前来听课的人都可免费获赠2支雪灵芝口服液。

　　郑某等人还称在场的老年人为“干爹干妈”，先介绍一些基本的老年人保健常识，随后开始介绍雪灵芝及生产企业的情况，最后是推销产品，并对购买一定金额的老年人赠送被褥等礼品。

　　此行人针对老年人高价销售保健品行为，立即引起了一定的反响，市行风热线、定海区区长热线、市12315举报申诉中心等单位相继接到举报和投诉，认为“雪灵芝营养液”存在严重质量问题，且有夸大虚假宣传行为，要求进行查处。

　　舟山定海工商分局接到举报后，立即会同药监部门对该产品进行了审查，监管。经查，该产品生产销售企业都为正规企业，同时还有法定检测机构出具的产品检验报告书，证明产品符合企业标准。

　　“我们还几次派人进入会场，对整个保健品营销过程进行全程录音，但并没有发现明显的夸大和虚假宣传问题。”负责查处的工商部门负责人表示，现在很多推销者越来越聪明，在会场宣传时往往很隐晦，抓不住实质性证据。此外，尽管《食品安全法实施条例》规定由药监部门对保健食品进行“严格监管”，但监管的具体条例却迟迟未能出台。同时，保健食品安全监管体制改革尚未完全落实到县区一级。

　　工商部门相关负责人表示：“当前，作为执法部门我们也很担心。”一是中老年人对保健食品的认知还很不成熟，尽管目前大多保健品本身没有大问题，但一旦患有心血管疾病的老年人过于相信保健食品而停止服药，可能给自己的身体健康造成伤害；二是部分保健品推销活动往往都是临时性的，一旦消费者发觉上当，销售人员早已不知去向了。

　　定海区政协一位相关人员坦言：“针对目前的状况，建议成立监管领导小组，由工商、卫生、药监等部门共同参与，共同打击。”自己也有类似经历，曾经一度因睡眠不好睡不好觉，就购买了一种保健品，效果的确很好。但停用后身体却出现了不适反应，咨询医生得知保健品里含有类似鸦片的成分。他也曾向好几个部门进行投诉，没有一个部门接手。他表示，鉴于目前相关法律法规还未明确，还是由政府协调、部门联合执法为妥。

　　加针对老年人的“执迷”，与会代表认为，要加强有关媒体上对保健品宣传的监管力度，同时相关媒体也要加大宣传力度，防止老年人受骗上当。一位来自社区的代表表示，有关部门还可以把有说服力的案例直接送到社区，采用现场说法的形式让老年人受教育。