医改调整阻力将医药分离变“早逝” |
据报道,以推行“医药分开”工作闻名的国家级公立医院改革试点安徽省芜湖,“医改”又有新动作:芜湖市属8家公立医院的药剂科由“药管中心”重新划归原各医院管理。芜湖市卫生局局长韩肃对表示,把药剂科划归各医院,首要的考虑就是让医院提供更好的医改模式服务。
放在宏阔的时代背景之下,芜湖医改模式横生枝节,让人忧从中来。芜湖是全国首批16个公立医院改革试点城市之一,去年9月1日起,安徽芜湖全面取消区医院建制,各区医院整体并入市三大医疗集团,实现人事统一管理、财务统一核算、资产统一配置,不仅在管理体制,还在运行机制、补偿机制等方面进行大幅度改革。
两三年时间倏忽而过,芜湖医改模式已经进入攻坚阶段,为其他城市所瞩目,却突然传来或走回头路的消息,不能不让人沮丧和担忧。医改穿新鞋走老路,并未隐匿多么诡谲或晦涩的原因,两个字?“利益”使然。不妨以医药分开为例。从药房归医院管理到医药分开,再到药房重新归医院管理。
要医改,就涉及到利益关系的调整,对此卫生部部长陈竺也承认这一点,但是医改迟迟推行不下去,医改效果迟迟难以彰显,最主要的原因就是既得利益者的阻碍。今年年初,国家统计局总工程师郑京平在新华社《?望新闻周刊》撰文称,由于30年前的改革试点是所谓“帕累托”式的改革开放,至多是只影响极小部分人局部利益的改革开放,因而阻力要小得多。可30年后的今天,改革开放已经进入攻坚阶段,面对的是“硬骨头”。“刺刀见红”式的改革开放,会遭遇既得利益者更大的阻力。
医改关系到公平正义,关系到患者切身利益,不能因为利益调整阻力大,就迎合利益集团。“不换思想就换人”,对那些阳奉阴违、反对医改模式的人,应该考虑换掉;对那些推行改革不力的职能部门,是不是也应该改革了?当然,再锋利的刀也削不了自己的刀把,欲使医改达到初衷,就必须打破封闭化的自我改革,不能让被改革者主导改革。
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