十二五基本医疗保障制度将转向提升质量

　　卫生部党组书记张茅6日在全国卫生工作会议上指出，“十二五”时期，我国基本医疗保障制度要由扩大范围转向提升质量。我国基本医疗保险覆盖率已达到95%以上，城乡居民开始享受到低水平、广覆盖的基本医疗保障。张茅指出，“十二五”时期要健全基本医疗保障制度。各地医疗卫生部门要适应社会医疗保险制度不断发展的要求，主动加强管理、改善服务、控制成本，主动加强部门间沟通、配合、协作，使已经初步构建起来、覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，在不断完善的过程中实现持续稳定发展。

　　要把新农合制度巩固好、完善好、发展好。着力提高参合农民实际受益水平，着力推动新农合基本药物支付方式改革，着力改善新农合管理和服务，让群众更方便地享受保障制度。张茅要求，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要进一步提高基层医疗卫生机构服务能力。以城乡基层为重点，加强中医医疗服务能力建设。

　　全面推进全科医生队伍建设，建立特岗医师制度。各地要千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍，明确村卫生室、乡村医生作为农村公共服务机构和人员的定位，制定并落实相关政策。他说，要以县级医疗保障为重点，全面推进公立医院改革。继续落实政策，大力促进非公有医疗机构发展，形成多元办医格局。把握县级医院改革的一些特殊要求，综合推进投入补偿、服务价格政策调整和支付制度改革，实现医药分开，加强重点专科、特岗人才建设，强化运用适宜技术和基本药物。

　　通过改革和能力建设，在较短时间内使30万人口以上的县市至少有1所医院达到二甲水平，显著降低县级医院的县外转诊率，基本实现大病不出县。要把便民惠民服务常态化、制度化，形成长效机制。张茅指出，要巩固完善国家基本药物制度，扩大实施范围，完善国家基本药物目录，规范基本药物标准、剂型、规格和包装，规范地方增补品种。

　　针对群众反映强烈的药品价格问题，切实规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，医疗保障重点做好农村和边远地区基本药物配送工作。对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童适宜剂型试行国家统一定价、定点生产。张茅还强调，基本公共卫生服务要在拓展深化服务内容的同时，努力提升服务质量。