国家将健全基本医疗保障改革制度

　　在1月6日召开的2012年全国卫生工作会议上，卫生部党组书记张茅指出，“十二五”时期是深化医改的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期，基本医疗保障制度要由扩大范围转向提升质量。张茅要求，“十二五”时期，卫生部门要继续坚持《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，继续坚持医改的核心理念、基本原则、工作方针和维护与增进人民健康的宗旨。

　　以基本医疗卫生制度建设为核心，在关键领域取得突破性进展，加快形成不断提高全体人民健康水平的制度保障，使人民共享改革发展成果。据悉，国务院正在制定的“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划，将成为现阶段深化医改的行动纲领。张茅要求，卫生行政部门必须及早谋划，在创新机制上下功夫。

　　健全基本医疗保障制度。“十二五”时期，基本医疗保障制度要由扩大范围转向提升质量。各地医疗卫生部门要适应社会医疗保险制度不断发展的要求，主动加强管理、改善服务、控制成本，主动加强部门间沟通、配合、协作，使已经初步构建起来、覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，在不断完善的过程中实现持续稳定发展。要把新农合制度巩固好、完善好、发展好。

　　着力提高参合农民实际受益水平，着力推动新农合支付方式改革，着力改善新农合管理和服务，让群众更方便地享受保障制度。巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制等改革，建立有保障、有效率、可持续的基层医疗卫生机构发展模式。继续推进基层医疗卫生机构综合改革，使基层医疗卫生机构尽快进入保公益、转机制、重服务、增效率、可持续的健康发展轨道；进一步提高基层医疗卫生机构服务能力。

　　继续支持基本医疗卫生机构标准化建设。以城乡基层为重点，加强中医医疗服务能力建设。全面推进全科医生队伍建设，建立特岗医师制度。整合服务资源，推进乡村一体化管理。各地要千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍，明确村卫生室、乡村医生作为农村公共服务机构和人员的定位，制定并落实相关政策。