化妆品命名新规发布后引发热议

　　国家食品药品监管局于9月30日发布《化妆品命名规定》征求意见稿和《化妆品命名指南》征求意见稿（下文简称《规定》），向社会公开征求意见。大部分消费者并不太关心《规定》的出台，但对此表示支持；而《规定》在日化行业引起震动，议论纷纷。

　　消费者反映：尚未察觉变化 支持“从外到内”的监管

　　北京的消费者李静小姐表示：“并不太了解化妆品标签换装，化妆品命名规定也没有听说，目前在市场上未察觉什么变化。”正如李小姐所言，虽然监管部门的决心表露无疑，眼下只是小试牛刀，但是市场上的产品尚未发生明显变化。

　　作为消费者，李小姐觉得国内化妆品市场比较混乱，一般喜欢选择进口品牌，有时候进口品牌也不太放心，一定要从国外带回来。“因为国内市场上有很多外国牌子也是中国制造的，就让人不放心。”她认为对国内化妆品市场进行规范、清查是十分必要的。

　　对于进口化妆品，意见稿中规定，中文名称应尽量与外文名称对应，可采用意译、音译或意、音合译，一般以意译为主。只添加部分天然产物成分的化妆品，但宣称“纯天然”的禁止使用。化妆品名如有“专业”字样，可用于在专业店使用的染发类、烫发类、指甲类等产品，但用于其他产品则属夸大性词意。

　　企业热议：中医药优势无法发挥  发布规则应当听证

　　在医疗术语禁用词语中，“药”字的禁用，犹如一石激起千层浪。因为是“药”字禁用，那么与药相关的一些词汇显然被牵连;最突出的就是“中草药”、“中药”以及其它约定俗成含“药”字的名称。

　　这一规定让霸王集团的负责人陈启源和万玉华颇有些烦恼。在《化妆品名称标签标识禁用语》发布的时候，万玉华就说：“当头一棒的感觉。国家食品药监部门的初衷是抑制化妆品的李鬼式乱象,然而却可能震慑住了李逵们。特别对于在宝洁、欧莱雅、资生堂等外资巨头攻城略地的环伺中剑走偏锋的本土化妆品品牌,刚可大喘一口气,却又落了个惴惴不安。”

　　近年来我国以中草药为特色的企业取得迅猛发展，涌现出了如上海家化(佰草集)、云南白药、霸王集团、滇虹药业、澳雪、相宜本草、索芙特等一大批优秀的民族日化品牌，一举打破了中国日化长期被国外品牌垄断的格局。
　　对此，业内人士表示，出台任何规范、加强管理都有其现实原因，很理解监管部门的用意，但是从化妆品企业角度来看，任何政策的出台应当广泛听取意见。相关部门最好举办一个听证会，让行业代表们畅所欲言，希望相关部门在制定法律法规的过程中，能听取意见，根据实际情况制定规则、规范。

　　众说纷纭：监管部门承载众多期待

　　事实上，除了“叫好”和“叫苦”外，还有不少其他声音。

　　部分日化行业内人士认为：“在发布规定之前，有些概念是模糊不清的，才导致企业无所适从。”他们认为，在一部分日化产品的研发、制造中，中草药是其必不可少的原料之一。“比如首乌、柴胡、甘草等等，很多常用的原料、辅料，虽是药品，但作为日常食品也不是不可以，用来做化妆品到底算不算药？不能命名是不是代表不可以使用在生产中？相关部门尚未明确，让人疑惑。”

　　据悉，日化市场已形成“中草药配方产品”、“化学配方产品”、“其他配方产品”三分天下的格局。越来越多本土中草药日化企业的崛起，使得“中药日化”很有希望取得更为重要的市场地位。连宝洁也在学国内企业在推出中草药系列，不过在名称上用的是“汉草萃”、“植物方”等词语。

　　专家指出，对标注用语中名词的禁止，不应仅仅是表层的，日化产品亟须制定量化标准来鉴别真伪。管理部门规范化妆品市场与其“一刀切”下禁令，不如从提高标准入手，从促进国内企业和产业发展入手，规范中药日化产品和市场，而不是扼杀。如此一来，既有利于国内产业正本清源，也有利于中草药国货走向世界。