医药价格管理意见鼓励创新

　　国家发改委、卫生部、人力资源和社会保障部近日联合发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》（以下简称《意见》），提出要坚持政府调控和市场调节相结合，规范医药企业和医疗机构的价格行为。

　　国联证券医药行业分析师洪阳表示，降低高价药品、保护低价品种是此次调整药品价格内容的核心。目前有许多医药商业企业都在引进高价药，目的就是为了能够从中获取高差率、高利润，这一行为造成很多消费者被迫高价买药。

　　此次《意见》的出台，将使这种现象得到部分缓解，尤其是“低价药品差价率从高、高价药品差价率从低”这一项，将可以从渠道上对高价药品进行严格控制，也将对获取高额利润的医药企业进行利润压缩。利用价格杠杆促进流通领域兼并重组、扩大规模、集约经营、降低成本，减少流通费用。

　　另外，《意见》中的第十四条“改革医疗卫生机构药品销售加成政策”也被业内看作是一项可以限制高价药品的有效政策。有分析师称，它将有效鼓励地方结合公立医院改革试点，统筹开展公立医院销售药品零差率改革，从终端上限制高价药，以此来缓解长期存在的“看病贵、看病难”的现象。

　　值得注意的是，此次国家除了从加强监管和控制方面着手进行药品价格的管理外，还提出要鼓励药品研发创新、引导仿制药品有序生产和竞争、鼓励基本药物生产供应等多项政策。这些政策将鼓励企业把注意力转移到提高药品质量和研发投入上，有效提升企业自身的创新能力和市场竞争力。

　　国家将根据药品创新程度对销售利润实行差别控制，允许创新程度较高的药品在合理期限内保持较高销售利润率，这将给一些创新型企业带来直接利好。高销售利润率将给这些企业带来超额利润，从而有效促进企业继续研制开发创新药品，形成良性循环。

　　《意见》对于首先仿制的原研药并没有价格压制，但对于后续的仿制药将不予鼓励，价格也将低于之前的仿制药一定比例，这就意味着越往后上市的仿制药品企业所获得的利润空间就越小。

　　据了解，此次《意见》提出的目标任务是到２０１１年，政府管理医药价格方法进一步完善，企业和医疗机构价格行为比较规范，市场价格秩序逐步好转，药品价格趋于合理，医疗服务价格的结构性矛盾能明显缓解。