上海医药优化重组加速创新机制

　　为了加快推进上海生物医药产业的发展，上海将坚持生产制造、商业和服务外包“三业并举”，重点发展生产制造业，积极做大医药商业，着力培育服务外包业。同时对接国家重大专项，以促进创新成果产业化为核心，突破一批具有重大支撑和引领作用的关键技术，实现重点领域跨越发展。此外，还将发挥市场优化配置资源的基础性作用和政府对生物医药产业的政策引导作用，加快机制创新和优化重组，营造良好的产业发展环境。

　　上海生物医药产业发展的总体目标是到2012年底，使上海生物医药产业实现“3211”的发展目标，即把上海初步建成国内生物医药的创新产品制造中心、商业中心和研发中心，使行业经济总量达到2000亿元，扶持100家年产值超过2亿元的创新型企业，打造100个销售额超过亿元、科技含量高的拳头产品。

　　上海还将形成产业基地优势互补、错位发展的布局。以现有的上海国家生物产业基地规划为基础，上海将在浦东张江药谷重点发展生物制品、药物新制剂、高端医疗器械的创新研发、生产和服务外包，在闵行重点发展生物制品、药物制剂、医疗器械、动物疫苗的研发和生产制造，在徐汇建设重点发展临床研究、服务外包（CRO）、技术服务，以及生物制品、诊断试剂和医疗器械制造业基地，奉贤产业基地将重点发展药物制剂、现代中药、生物制品和高端化学原料药制造业，金山产业基地将重点发展高端化学原料药、药物制剂、医疗器械、医用包装材料制造业，青浦将建设现代中药、药物制剂、保健品、医药包装材料制造业基地，这6个产业基地将构成优势互补、错位发展、各具特色的生物医药产业布局。

　　上海将重点发展生物医药制造业，发展高端化学药物、生物制品和现代中药，选择发展低污染、低能耗和高附加值配套原料药和医用材料。积极推进医疗器械、诊断试剂产业发展。积极做大、做强医药商业，重点推动医药批发业的整合重组，建立立足长三角，面向全国的大型医药分销体系。

　　发展大型医药零售连锁业，推动城镇社区和农村地区的医药供应网络建设；发展医药新型流通业态，加快医药物流配送体系和电子商务发展，使上海成为国内最大的医药商业集散地。着力培育生物医药服务外包业，聚焦国家战略和产业需求，坚持“仿创结合、以创为主”的发展策略，不断增强自主创新能力。

　　此外，上海还将积极推动重点项目建设，例如创新成果的本地产业化项目、重点产品的工艺创新与改进项目以及生产、物流基地改扩建项目等。并通过资金支持、政策扶持以及推动体制机制创新等，来营造产业发展的良好环境，推动生物医药产业发展。