怀化市药监局改革创新案审会机制

　　湖南省怀化市食品药品监督管理局自2009年初起，从四个方面对案审会机制进行改革创新，有效提高集体研究行政执法案件的质量及效率。

　　一是建立案件初审机制。规定凡拟提交案审会讨论的行政执法案件，必须先经政策法规科审核把关，政策法规科审核后提出是否提交案审会研究的意见。承办机构根据法规审核意见,对需集体研究的行政执法案件向案审会提出申请,由案审会主任同意后，确定案审会的时间、地点和内容等。

　　二是运用多媒体网络研究案件。规定在案审会召开前三天内，将案件的调查终结报告、承办机构的合议记录、法规审核意见和案件有关证据材料等电子文档传输给各位案审会成员。在案审会上对一些重要的文书资料、证据材料通过计算机多媒体进行演示，增强参会人员对案件的直观性，防止和杜绝案审会成员不了解案件情况的现象。

　　三是规范发言顺序和内容。改革后的案审会机制对各案审会成员发言顺序按职务高低进行排序，规定每位案审会成员的发言必须以事实为根据，以法律为准绳，不得讲空话、废话等，后一位发言内容原则上不能与前面成员发言的内容重复。

　　四是确保案审会的权威性。规定凡是通过案审会讨论的案件，必须按照局案审会讨论的结论做出行政决定或执行，任何部门或个人均无权变更案审会讨论结论。

　　案审会记录由政策法规科记录、制作和保管，未经案审会主任同意，任何部门或个人均无权借阅、复制案审会原始记录。2009年共研究行政执法案件43件（占行政处罚案件的55%），全部都是按照案审会研究讨论的结论做出决定或执行的，没有出现未按案审会研究讨论的结论做出决定或执行的现象。