广东省将建立医疗纠纷的第三方调解机制

　　在今天举行的全省医政暨医院工作会议上，广东省卫生厅副厅长廖新波在接受采访时指出，广东今年医政工作的重点包括推进公立医院改革、建立医疗纠纷的“第三方调解机制”、全面启动医院等级评审工作以及创新护理管理体制和机制。

　　建立医疗纠纷的第三方调解机制

　　在今年广东将落实《医院投诉管理办法(试行)》，维护医患双方合法权益和正常的医疗秩序。

　　廖新波介绍，广东将以推动医疗纠纷人民调解和医疗责任保险工作为主要突破口。“要建立融医患纠纷调解和保险经济补偿制度为一体的新医疗责任保险制度。一是政府相关部门共同推动医疗责任保险，组织公立医疗机构统一参加医疗责任保险，鼓励和支持其他各级各类医疗机构参加医疗责任保险。二是把医疗责任保险工作纳入‘平安医院’考评、医疗机构校验、医院等级评审和医院评价中，保证医疗机构的参保率。三是通过医疗责任保险转移医疗机构风险，通过保险的风险控制和防范功能，多渠道地建立医患纠纷调解机制”。

　　基础护理服务不能靠家属护工，创新护理管理体制

　　廖新波说，卫生部今年非常强调医院要负责安排好患者的基础护理服务。“要逐步解决依赖患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的问题，优先保障对危重患者、大手术后和生活不能自理的患者提供照顾。在医疗护士人力暂时不能满足临床护理工作的情况下，医院可以聘用助理护士或经过培训的人员协助护士做好患者的生活护理”。

　　廖新波说，在去年的中期评估中发现很多护理缺陷，比如在某个民营医院，护士长在加床的走廊中奔跑着，一了解原来护士配备情况不如人意，一个加床与编制床数量相等的病区，“护士本来就缺编，护士长哪里有时间抓质量安全？！”

　　试行门诊24小时挂号，启动医院等级评审

　　今年广东将全面启动医院等级评审工作。“这次医院等级评审与过去的等级评审不一样。多了很多管理方面的评审指标。”廖新波说。

　　廖新波要求，全省三级医院要完善医院管理制度，严格执行医疗质量安全院长负责制。明确院长是安全运行的第一责任人；继续推动三级医院实行预约诊疗，向二级医院扩展，有条件的地方试行门诊24小时挂号和预约服务。落实首诊负责制，与120建立联动协调制度，与社区卫生服务机构、乡镇卫生院建立转诊服务制度。

　　大体上，广东省有以下几项改革，建立医疗纠纷的第三方调解机制，启动医院等级评审，年内推新医疗责任险。“医药卫生体制改革的各项任务最后的落脚点都在公立医院。”廖新波介绍，去年公立医院改革试点工作启动，深圳市积极探索建立公立医院法人治理结构，成为国家首批16个公立医院改革试点城市之一。广东省级的试点城市也在酝酿中。