北京职工门诊报销下月提至7成

　　4月22日，历时一年调研，经40余次修订，北京医改方案(《北京市2010-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》)出炉，全文发布于首都之窗，公示一周，征集民意。

　　北京市医改办主任韩晓芳介绍，昨天公布的北京医改方案，仅仅是今后两年的改革构思和实践规划。在该方案之后，还将有20多份致力于解决医保、基层医疗、公立医院改革等具体问题的配套方案，相继公布。

　　北京医改方案明确提出重新布局北京的医疗资源，构建区域医疗中心和有序诊疗格局等一系列特定的改革目标；计划通过鼓励大医院共建社区卫生服务中心，专家可在社区“多点执业”、大幅提高社区门诊报销比例等经济杠杆以及社区全科医生能为患者预约转诊大医院等便民新政，引导患者合理分流。

　　北京鼓励社会资本办医院

　　在北京市卫生局局长方来英看来，“一家民营医院，如果能为周边居民提供高质价廉的基本医疗服务，或免费的公共卫生服务，得到居民认可，政府就会去花钱购买它的服务。”

　　在这样的改革逻辑基础上，北京医改方案提出鼓励社会资本举办各级各类医院机构。韩晓芳诠释说，在区域医疗资源规划整合的大背景下，北京医改同样鼓励一些公立大医院，运用自己的品牌优势，吸引社会资本，参与改组改制，向医疗集团化或股份公司的方向发展，在市场主导下，用优质医疗资源满足不同层次的医疗需求。

　　建设运行高效的医疗服务体系

　　编制首都区域卫生规划和医疗机构设置规划。根据具体情况，将部分二级医院转为区域医疗中心、特色专科医院、老年病医院、康复医院、社区卫生服务中心或划归三级医院。加强二级以上综合医院儿科设置，加快儿童医疗机构建设，有效缓解儿童看病就医实际困难。

　　建立科学合理的医药价格形成机制

　　有升有降地调整医疗服务价格结构。2010年，对实行政府指导价的药品，试点探索进行销售价格差别差率管理，在总结试点经验的基础上，全面推行药品价格的差别差率政策。

　　部分医保新政五一起实施

　　根据市人保局提供的数据，以上政策出台后，预计减轻群众医疗负担10亿元。

　　由于以上政策将自5月1日起实施，市人保局提醒，参保人员2010年5月1日前发生的门诊和住院医疗费用按原规定执行，2010年5月1日后发生的门诊和住院医疗费用按新政策规定执行。如果遇到跨时段住院等情况，医院将按照5月1日为界线，分时段结算。