药品不允许第三方配送？这下网上买药让谁送？

　　医药网4月22日讯　最近，快递行业好不安宁！前段时间，深圳禁摩限电在社会上引起很大的轰动，不久后，也就是4月8日，国家邮政局发布《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿，规范快递电动三轮车。这次，医药电商也来跟物流“约法三章”。4月15日，安徽省食药监管局发布《关于加强互联网药品信息（交易）服务监管工作的通知》（以下简称《通知》），进一步规范互联网药品信息（交易）服务行为。

　　B2C专业配送谈何容易

　　《通知》要求，通过互联网销售药品时，不得通过邮政快递等方式配送药品，以保证在售药品的质量安全。众所周知，目前医药B2C主要依靠第三方物流进行配送，不允许第三方配送，意味着互联网销售药店只能通过门店配送或者专业的医药物流公司进行配送。而使用专业物流配送，虽然有利于保证药品在整个配送过程中的质量，但也明显提升了配送成本。

　　而就是2月3日，国务院印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，取消从事第三方药品物流业务批准等7项中央指定地方实施的食品药品行政审批事项。

　　全国药品三方物流联盟秘书长张凌辉认为，取消从事药品三方物流批准，实际是变准入的认证审批为检查备案，要求企业按照当省现代物流标准建设和提出申请，各省局按照库房GSP认证的程序进行物流库房的检查。而对于安徽此举，他也予以赞同，认为医药电商B2C选择社会快递送药上门属于违规经营。“社会物流申请药品配送资质，要达到GPS相关要求，成本虽然高，但跟现在大大小小服务参差不齐的物流公司相比，专业药品物流才是市场的选择。”

　　话虽如此，但目前药品专业物流基本是从事药品批发的物流，不涉及送药上门。据了解，上海百奥泉国际物流有限公司作为一家药品物流公司，今年已经开始尝试药品送货上门服务。由于业务刚刚开始，其能否跟社会第三方物流在配送速度、成本上形成竞争优势，则是决定专业物流发展的关键。据南方医药经济研究所数据，2015年网上药店药品销售规模达到32亿元，要满足这样的一个供应量，以及全国的覆盖范围，目前的药品专业物流显然远不能满足。

　　网售处方药违规行为要怎么堵

　　除了对物流配送作出要求，《通知》还特别对违规销售处方药提出了监管要求，对取得《互联网药品信息服务资格证书》或《互联网药品交易服务资格证书》的企业及其网站要加强日常监管；每周网上检查不少于1次，实地检查（指从事互联网药品交易服务的企业）每季度不少于1次；获得交易资格证书的网站是否超出批准的范围进行交易，向个人消费者提供交易服务的网站是否违法销售处方药等内容。此外，药品零售连锁企业一律不得在网站交易相关页面展示和销售处方药。

　　尽管处方药网售没开闸，但不少网上药店打起擦边球，以线上展示，在线咨询下单等方式暗中销售处方药，甚至根本不需要处方，不经执业药师审核，这无疑给患者安全用来带来极大的隐患，也扰乱了药品零售市场。而网上药店违规销售处方药，近两年都有媒体陆续曝光。药品零售研究专家代航表示，“这看起来是企业把政策规定置若罔闻，但实际上更是政府相关职能部门没有能够履行应有的监管职能。一个不容回避的问题是：政府职能部门该不该、敢不敢监管企业的不合规行为？”

　　除了网上药店，各种O2O、互联网医疗等新兴模式也借互联网手段，挖掘处方药市场。线上下单，在家坐等送药上门的做法，也被业界诟病为网售处方药的另类打发。对于处方药市场这块“大鲜肉”，在医药还没真正分家的情况下，药品零售行业已经按耐不住加紧布局，一边等着发令枪打响，一边试探着各种可行的方式。

　　四川天府医药企业竞争力促进中心主任许雷曾撰文表示，成都、赤峰等地连锁药店建设远程审方中心、针对顾客已确诊的慢性病提供常用处方审方和调剂；而广东省第二人民医院也与海王星辰、大参林、广东金康等大型连锁药店展开合作，建立了网络医院入口，可以通过网络医院有资质的医生，开出合格、合法的处方，患者就近在药店取药。如果把实体店替换为网上药店，实际效果完全一致，网售处方药的关键环节由有专业资格的医生和执业药师对处方进行把关，网售处方药也确有办法解决。

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