云南药监局“五五普法”工作成效显著

　　云南省食品药品监督管理局，自06年启动“五五普法”工作以来，加强组织领导，强化学习培训，将普法与立法、执法、法制监督等工作相结合，全面推进依法行政，执法人员的法制意识和依法行政能力不断提高，行政相对人的法律意识和自律意识不断提高，“五五普法”工作取得显著成效。

　　云南省食品药品监督管理局“五五普法”的主要做法是：

　　一是将普法工作纳入年度工作计划，纳入党组中心组学习，局务会，各党支部、干部职工政治学习；纳入年度经费预算；纳入年度目标考核，确保机构、人员、规划、责任、经费、措施六到位，做到年初有部署、中期有检查、年终有考核。

　　二是围绕业务工作，采取领导干部带头学、聘请专家授课、开办法律讲座等形式，加强学习培训。目前，全系统100%的执法人员取得了执法资格证，并做到持证上岗。

　　三是将普法与立法、执法、法制监督等工作相结合，颁布《云南省药品管理条例》、《云南省药品质量受权人制度（试行）》等地方性法规，形成了较为完善的药品监管法律法规体系。

　　全面推行说理性行政处罚文书，在行政执法时论法理、说道理、讲文理，减少行政复议和行政诉讼，提高行政效能，降低行政成本，树立药监系统的公信力。

　　四是完善行政执法配套制度，推进依法行政。先后建立和完善了行政执法责任、行政执法错案追究、行政执法行政赔偿、行政负责人问责、行政执法监督检查、行政执法评议考核、行政执法责任追究、服务承诺、首问责任、限时办结、案件审核登记、案件评查、案卷审评、规范性文件备案审查、行政听证、行政复议、重大案件合议等30多项行政配套制度。形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的内部执法监督机制，有效地规范了行政执法行为。