22省医保局，全面接管耗材招标

　　医药网4月30日讯　各省医保局接管耗材招标采购工作的进程逐渐加快，国家招采管理系统也将使用。

　　4月28日，青海、贵州两地发文指出，将耗材集中采购工作正式移至医保局。从全国各省的工作进度来看，有些省份已明确医保局正式接管耗材的招标时间，有些省份已开展相关的招标工作并设立了医药价格和招标采购处，并且集采工作领导小组也陆续公布。

　　赛柏蓝器械根据目前各个省份耗材采购政策制定与实施的进程做了以下梳理。

　　接管时间已确定的省份

　　陕西：自2018年12月12日起，医用耗材采购工作对口联系部门变更，由原陕西省卫健委调整为陕西省医保局。

　　内蒙古：自2018年12月25日起，内蒙古自治区医用耗材采购工作，由卫健委变更到医保局。

　　宁夏：自2019年2月22日起，宁夏医用耗材集中采购政策的制定与实施，由卫健委变更为医保局

　　湖北：自2019年3月14日起，湖北省医用耗材集中采购政策制定并监督实施的工作，由卫健委变更为医保局。

　　青海：2019年4月28日起，医用耗材招标采购相关职能划转到省医保局。

　　医保局官网已设立招标采购处的省份

　　北京：（查找路径）医疗保障局官网---内设机构---医药价格和招标采购处。

　　其主要负责的是：拟定北京市医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费政策并组织实施，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

　　山西：（查找路径）医保局官网—在线办事—药械集中采购在线申报。

　　该平台提供企业进行企业信息填报、变更、企业名称变更、产品信息新增、变更、产品转厂申请、GMP信息新增、变更等功能。

　　福建：省药械联合限价阳光采购网原有功能迁移至“福建省医疗保障局—药械采购”专题专栏中，且福建省药械联合采购中心变更为福建省医保局的直属机构。

　　河北：省医药集中采购网归河北省医疗保障局版权所有。

　　集中采购工作小组已公布的省份

　　辽宁：省医用耗材集中采购领导小组组长由该省副省长担任，副组长由辽宁省医保局局长担任。领导小组办公室设在辽宁省医疗保障局，办公室主任由医保局副局长兼任。

　　吉林：医用耗材集采小组组长由省医保局主要领导担任，工作办公室设在省医疗保障局。

　　贵州：由副省长担任药品耗材集采工作领导小组组长，副组长由辽宁省医保局局长、省卫健委主任、省政府副秘书长、省公共资源交易中心主任共同担任。领导小组下设办公室，办公室设在省医疗保障局。

　　耗材采购工作已开展的省份

　　黑龙江：在省医保局公布耗材招标采购工作办事指南中提到，医用耗材招标采购、企业信息变更、产品信息变更等工作已开展进行。同时，黑龙江省医疗保障局招标采购处已成立。

　　海南：在2019年海南省医疗保障局公布的部门预算中指出，医保局将制定医用耗材招标采购政策并组织实施，并推进医用耗材采购平台建设。

　　山东：在“山东省医保局职能配置和人员编制规定”中提到，省医保局将制定全省医用耗材的集中采购政策并监督实施。同时指导耗材集中采购平台建设。

　　浙江：医保局发布了耗材采购方案，并向社会征求意见，由医药价格和招标采购处接受相关建议。

　　湖南：省医保局公布文件，将制定医用耗材招标采购政策并监督实施，指导医用耗材平台建设与推进。

　　广东：省医保局在“机构职能”规定中指出，将制定医用耗材招标采购政策并监督实施，指导医用耗材平台建设。

　　上海：在“医疗保障局2019年度部门预算”中写到，将拟定医用耗材招标采购政策并监督实施，指导医用耗材招标采购平台建设，并设立上海市医药集中采购事务管理所。

　　云南：省医保局在“职能配置和人员编制”中规定，将制定医用耗材的招标采购政策，并监督实施，同时推进医用耗材招标采购平台建设。

　　甘肃：在甘肃省医保局2019年部门预算公开说明中指出，将制定全省医用耗材的集中采购政策并监督实施，指导耗材集中采购平台建设。

　　新疆：省医保局在“调整2019年预算补充公开”中提到，将制定医用耗材招标采购政策并实施监督。

　　国家招采系统要上线

　　从目前来看，不仅省级医保局对医用耗材集中采购、降低耗材虚高价格十分重视，国家即部门也正在建设全国统一药品耗材招标采购系统。

　　3月5日，国家医保局召开全国药品耗材招标采购平台建设座谈会时，已经明确了医保系统信息化和平台建设的重要性，并听取了各地的意见和建议。

　　3月25日，“国家医疗保障局医疗保障信息平台建设工程业务应用软件采购项目”在中国政府采购网上发布，其中便涉及“药品和医用耗材招采管理子系统”。据悉目前已有中标单位产生，根据中国政府采购网消息显示，厦门海西医药交易中心有限公司以168万中标。

　　关于该系统，官方对其定位是，建设国家医保药品和医用耗材招采管理子系统，为国家医疗保障局提供国家级药品和医用耗材招标采购应用支持”。

　　这种应用支持更多的还是在“资质互通、价格共享”等方面，一定程度上也还是会借鉴原国家卫计委主导搭建的“国管平台”部分思路。

　　就此系统，国家医疗保障局相关人员也曾公开表示，正在研究制定改革任务，希望实现四个目标：

　　一是，降虚高，通过医保准入、招标谈判等方法将虚高的价格降下来。

　　二是，强规范，对医疗机构如何使用高值耗材做出相应规范。

　　三是，严管理，重点加强质量管理和使用行为管理。

　　四是，促发展，不仅促进医疗机构发展，同时也要促进耗材行业发展。

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