北京市招标药品降价16%，百姓得实惠

　　据北京市卫生局介绍，参加2010年北京市药品公开招标的药品共计13614个，通过竞争6205个药品中标，中标率为45.58%。北京市所有非营利性医疗机构和医保定点医疗机构将全部执行中标结果。

　　北京市药品和医疗器械集中采购工作领导小组表示，将培训医疗机构使用政府统一的药品集中采购平台，并给予医疗机构和配送企业合理的倒库换货过渡期，避免短期内大量换货造成的药品缺货情况，10月底将基本实现同城同价。

   　 如何避免同城不同价？

    　以往，北京的药品虽然也采用招标采购的方式进行，但实行的是分组采购，医疗机构按照归属不同被分为部属、市属等6个组，每个组单独开展集中采购。同一生产企业的同一药品，需在6个组分别投标报价，所以导致不同的医院之间药品价格有高有低，同城不同价。

  　  为避免评标工作受到外界干扰，本次药品评标工作在北京市建委建筑工程承包发包交易中心，实行全封闭评标，配备专职人员，对所有进入评标现场的专家和工作人员进行严格安检，确保评标工作的公平、公正。

　　特别对资格审查、企业报价、评标议价等关键数据进行刻盘封存；对专家抽取、评标、议价等重点环节进行现场监督，对集中采购全过程进行监督。

   　 北京市卫生局副巡视员郭晋和介绍说，这次政府取消了过去6组招标的采购方式，将6组合一，将全市所有二级及以上非营利性医疗机构和医保定点医疗机构纳入统一管理，由政府统一组织，统一采购平台，统一药品价格。

   　 这次，各类常用药品降价，百姓能从中得实惠。在上年度采购金额靠前的30个产品中，27个产品本次中标，在价格上均有不同程度降幅。这27个产品的年采购额均在3000万以上，最高的达到3亿以上。

　　今后，北京市民在全市二级以上医疗机构和定点医疗机构购药时首次实现价格统一。如果市民发现有医疗机构没有执行同城同价的行为，可向卫生部门举报，卫生部门将对存在问题的医疗机构开展调查，并予以处理。

   　 现在，军队医院也已经完成药品的招标采购工作，北京市已与总后卫生部和武警总部达成协议，实现军、地医疗机构药品集中采购的“目录联动、机制联动、工作联动”，互相比对药品价格，执行低价，做到同城同药同价。

   　 怎样挤掉药价水分？

    　今年，北京市在药品招标中取消了中介，首次由政府直接与药品的生产厂家“谈判”，甩掉药品流通过程中的利益环节、削弱医院选择中标药品的暗箱操作，挤压药价中的水分。

　　同时，郭晋和表示，集中招标采购首次采取生产企业直接投标、直接报价的方式进行，有效减少了药品流通的中间环节，挤压药品流通环节的价格水分。同时，充分引入市场竞争机制，提高中标企业的集中度，优胜劣汰，引导企业降低价格。

    　为实现合理降价的目标，采取了三重比对、两次限价、一一对应的措施，挤压药品价格水分。

　　相关部门共收集整理了驻京部队、药品经营企业、全国中标价格3个系统的80余万条药品价格信息，与全市投标品种进行了比对；针对媒体曝光和群众举报的存在价格虚高问题的药品，采取一一对应、精确打击的措施，均按照核实后的价格进行限价。

   　 药品集中采购工作严格执行“质量优先”的原则，避免假劣药品流入北京市场。在资格审查工作中，严把产品资质审核关，严格落实“三个不准”的要求，即发生严重不良事件的企业不准参与招标、屡次发布违法广告的企业不准参与招标、质量抽验不合格的品种不准参与招标。本次药品招标共23个企业72个品种被取消参加集中采购的资格。

   　 据悉，此次药品招标，并非哪个制药企业出的价格最低就一定入选，药品质量和供货保障是第一要素。中标企业集中度大幅提高，规模大、质控好的企业中标率明显高于上一次公开招标的水平，销售规模在1亿元以上的企业品种中标率高达72%。