发改委对基本药物进行降价

　　从国家发改委获悉，发改委药品价格处正在酝酿对基本药物中单独定价品种进行降价，范围将涉及所有进入基本药物目录的外资药品。向诺华、拜耳等外资企业咨询情况，均被告知并未接到类似文件，但高度关注单独定价政策的变化。11月22日，药品价格处组织行业内人士召开会议，研究单独定价品种的降价问题。没有企业方面的代表参会，所以各企业还不知道。

　　外资药一般具有单独定价资格，在此前的数次药品降价潮中均得以豁免。单独定价品种的价格调整是发改委计划内的工作之一。11月23日，发改委发出紧急通知，部署稳定物价保障群众基本生活工作，其中明确提出“继续降低部分偏高的药品价格”。

　　这次先降的是外资企业的产品，国产单独定价药品会在下一年度招标中逐步调整价格。”对此，中国外商投资企业协会药品研发委员会(RDPAC)人士表示：“正式文件还没下发，RDPAC不便作出回应。为鼓励企业进行药品研发，2000年原国家计委颁布的《药品政府定价办法》给予创新药品定价方面种种优惠措施，使原研药价格逐步脱离一般药品的价格体系。

　　事实上，除了少部分处于专利保护期之内的纯正“原研药”之外，国内大部分原研药是专利保护期已经失效的药品，国内已存在大量仿制药，但这些原研药依然享受的差别定价待遇。在仿制药品许可中，其药效被规定在原研药的正负20%之内，仿制药被认为“有效性和安全性难以得到完全保证”，因此国内政策规定降价在原研药失去专利保护之后，继续享受高定价权。

　　由于此前中国医药工业科研开发促进会专门公布了外资单独定价药品享受“超国民待遇”，以及国内抵御通胀的大背景，外界纷纷猜测发改委此次挥刀砍向单独定价品种，是迫于压力。上述发改委人士表示：“单独定价品种降价，本来也就是我们计划内的事情。可以明确的是，降价范围远不止那9个品种，而是所有单独定价的药品。”

　　发改委此次从基本药物中的单独定价品种入手，印证了此前《办法》中的方案，即逐步调低单独定价的利润空间。上述发改委人士表示：“不可能一次性降价到普通药品的价格水平，肯定是一步一步来的。因为还没征求企业的意见，所以整体的降价幅度现在还没法估计。”一旦文件正式形成，葛兰素史克、礼来、辉瑞、拜耳、阿斯利康等企业的在列品种都将承受最高限价调低的风险。

　　不过，是像默克的“舒降之”一样，主动降价75%以适应限价要求，还是退出基本药物销售，将是这些企业面临的抉择。从多方渠道获悉，上海正在酝酿取消单独定价品种进入基本药物的资格，不符合国家统一限价的药品不得作为基本药物销售。内外资同台竞技的时代或将来临。