民众的就医感受还需大幅改善

　　我国医改启动一年多来,各级政府已投入5000多亿元人民币,许多改革措施陆续落实到位,看病难和看病贵在一定程度上得到缓解,但与民众的期望还有一定距离，目前一些民众的就医感受,还没有大幅度改善。

　　卫生部将继续完善医改的具体措施,通过广大医务人员的不懈努力和社会各界的理解支持,尽快缓解“看病难、看病贵”问题。这是中共卫生部党组书记、副部长张茅29日对中国医疗体制改革实施一年来的总体评价。

　　从医改工作启动到去年底,各级财政投入增长了30%,其中,中央财政投入增长40%。统计监测数据表明:医改使基本医疗保障制度覆盖率提高,极大减少了“因病致贫返贫”现象。

　　截至今年9月,已有8.32亿农民参加新型农村合作医疗制度,覆盖率达95.9%以上,提前完成目标;人均筹资标准达154元,住院病人政策内报销比例已经达到60%。

　　近24%的“新农合”县开展了提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点;12省区的1352名先天性心脏病患儿获得救治,补偿总费用2206.31万元;150名白血病患儿得到补偿医药费114万元。

　　随着各项医改工作不断深化,利益格局开始进行调整,改革的难度和复杂性逐步显现,政策推进过程中出现了一些困难和挑战。

　　当前部分地区和部分医改项目进展滞后,地方政府特别是县级医改配套资金压力较大,部分资金拨付较慢,影响了医改进展;一些地方对深化医改的复杂性估计不足,政策执行力不强。

　　推进公立医院改革涉及广泛而深刻的利益格局,是医疗改革中最为艰巨的任务,不可能一蹴而就,也不能“一刀切”,应按照“先易后难、先基层后整体、先试点后展开”的途径,采取“点面结合、远近结合、分阶段、有重点、依条件”的策略,扎实有序推进。

　　今年2月卫生部公布了开展公立医院改革试点的46个城市名单,同时制定相应政策措施,分别进行管理体制、法人治理机制、多元化办医体制等医改探索。

　　将推广比较成熟的做法经验,特别是见效快、易操作的惠民便民服务措施,尽快让民众享受到公立医疗机构改革的实惠。将逐步减少个人承担看病费用的比例,计划到“十二五”末,把个人承担看病费用的比例减至30%以下。