福建药监局转变监管方式强化推进法制保障

 　　福建省食品药品监管系统于今年将深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，以“转变监管方式、服务跨越发展”为主线，完善决策机制，加强制度建设，强化执法监督，转变监管方式，规范权力运行，提高依法行政水平，为构建海西食品药品安全先行区，服务福建跨越发展提供有力的法制保障。

　　一　大力宣传、贯彻《福建省药品和医疗器械流通监督管理办法》

　　组织做好《办法》学习、宣传、贯彻工作，切实履行《办法》赋予食品药品监管部门的新使命，精心抓好学习培训，全面领会《办法》的立法宗旨和精神实质，准确掌握《办法》的内容和各项规定，增强执法人员业务素质和执法水平；广泛开展形式多样的普法宣传，掀起《办法》的宣传热潮，为《办法》的贯彻实施营造良好氛围；加强与相关职能部门的协调与沟通，认真履行监管职责，完善监管机制，共同维护药械市场良好秩序，切实保障公众用药用械安全。

　　二　深入开展依法行政示范单位创建工作

　　加强对基层依法行政示范单位创建工作的指导，结合国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神，督促示范单位进一步完善依法行政工作机制，抓好示范单位考核验收，促进系统依法行政工作的新发展。

　　三　继续加强立法调研和制度建设

　　深入调研，广泛征求基层对完善药械地方立法和制定重要规范性文件的建议，研究制定一些指导性和针对性强、执法实践中急需的规范性文件。特别要认真贯彻落实《办法》第十六条的规定，尽快提出切实可行的医疗机构设置的药库、药房或者药柜应当具备的条件，会同卫生部门公布实施。严格规范性文件审查，定期组织开展规范性文件清理工作，健全完善规范性文件备案审查工作制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，逐步建立完善科学的食品药品监管制度体系。

　　四　不断提高执法监督实效

　　继续做好年度执法监督检查工作，创新监督检查方式，增强监督检查效果。加强对行政许可行为的执法监督，进一步规范系统的行政许可文书。认真贯彻落实国家食品药品监督管理局《关于规范食品药品监管行政处罚自由裁量权工作的意见》，深入推进行政处罚自由裁量权工作，建立完善适用规则、裁量基准和行政执法程序制度，加强对行政处罚自由裁量权的监督检查，进一步规范行政执法行为。继续加强全省系统行政执法人员行政执法资格的管理，组织做好2011年度全省行政执法资格考试工作。

　　五　扎实开展学法用法活动

　　加大对行政执法人员法律法规培训的力度，进一步完善法律法规试题库，加强对保健食品、化妆品监管执法有关法律问题的研讨，组织开展药械行政处罚案例评析，促进学用结合，提高依法行政水平和办案质量。

　　六　积极开展普法工作

　　深入总结“五五”普法工作的经验与成效，通过开展形式多样的法律法规宣传活动，充分运用各种媒体，进一步增强广大群众的法律意识和法制观念，营造依法行政的良好氛围，树立食品药品监管系统执法为民的良好形象。