二级药材储备制度将为药品树立“保护墙”

　　近期召开的2011中药行业年度峰会新闻发布会传出消息：相关部门正着手研究建立国家、地方两级药材储备制度，以及国家药材、药品应急计划，以期在一定程度上平抑中药材价格。一位业内人士透露：据我了解，国家、地方两级药材储备制度有望在年底之前公布。

　　2010年，全国市场537种中药材中有百分八十四涨价，平均涨幅为百分之一百零九，而自今年3月份以来，中药材涨价进入第四次高峰。与前三次相比，此轮中药材价格涨幅更加凶猛。从9月份中药材天地网对537种药材的监控结果可见，有过半的中药材依然保持上涨势头，尤其值得关注的是，两个月前国家发改委曾勒令“清仓”的党参，目前的市场价格依然高企。中药材价格上涨将给中成药生产企业增添不少压力。

　　中投顾问医药行业研究员认为：“在中成药终端价格不变的情况下，中成药生产企业为了获得利润，很有可能在中药材原材料方面偷工减料，这将大大影响中成药的品质。建立国家、地方两级药材储备制度可以控制中药材价格过快上涨，缓解中成药生产企业的压力。”除了在稳定中药材价格的同时，国家此时制定中药材储备制度的意义还在于“通过战略储备，可以解决救急救灾等突发状况；并且，还能确保中药厂家的原料供应不会断链。”

　　为了解决药材储备中存在的问题，有关人员建议从三个方面着力：“第一，在这种储备之后，尽快建立一种长效机制，走现代农业之路，稳定生产。第二，储备品种要慎重考虑，同时，还要在品种低价位时进行战略储备，高价位时抛出，从而平抑市场价格。第三，对于救灾、紧急疫情爆发等突发状况涉及的中药材品种，必须建立储备。”

　　如果要做好这项工作，首先需要一个专门为全国药材行业提供产销信息采集、分析、发布服务的电子商务平台，做到公正、公开和透明。其次，还需要完善中药材价格形成机制。政府应该对企业上报的中药材价格进行严格的审核，对于那些囤积中药材导致相关药材价格上涨的行为，政府应该及时干预，以防止扰乱市场。对中药材进行必要的储备，特别是容易被游资控制的中药材品种。