淮安市药监局对药品质量提高稽查

　　在药品稽查工作实践中，江苏省淮安市食品药品监督管理局总结出“七查七看”工作法，有效规范行政执法行为，确保稽查办案质量。查主体，看主体是否合法。重点查看执法主体有无错位，违法主体有无认定不清，有无越权越位执法，有无滥用职权、乱处罚、乱罚款。

　　查事实，看事实是否清楚。重点检查案件调查是否及时、完善，违法行为的基本要素是否完整，药品监督事实表述是否客观、真实、完整。查证据，看证据是否确凿。重点检查证据收集是否充分、完整，证据间是否关联，证据是否具有足够的证明力，直接证据与间接证据的联接是否紧密。

　　2011年，该局查处药械违法案件130件，无一起行政诉讼、复议或投诉发生。加强查处罚，看定性是否准确。重点检查案件的定性、法律适用是否准确。查裁量，看量罚是否合理。重点检查自由裁量的把握，从重、从轻、减轻、免除等情节及依据是否可信充分。

　　查程序，看程序是否合法。重点检查案件是否依法调查，是否两人以上亮证执法，简易程序、听证程序适用是否得当，相对人的陈述、申辩、听证等权利是否确有保障。查文书，看制作是否规范。药品监督重点检查文书格式是否规范，内容描述是否完整，文字表达是否严谨，执法案卷有无缺页少项，文书内容有无错漏疏遗。