商保经办新农合 卫生部门存优势

　　近日在河南郑州，卫生部和中国保监会召开现场会，向全国推广商业保险参与经办新农合业务。然而，对于全国九成以上的县域来说，由商业保险机构经办新农合依然是一项陌生的探索。这种模式适用于所有地区吗？对于新模式初运行期间出现的诸如实际运行成本不降反升、商业保险公司的逐利性质可能影响农民受益程度等问题，应当如何看待和应对？

　　新农合制度运行10年来，筹资水平和保障水平不断提高，但社会上对于卫生部门“一手托两家”管理模式的质疑从未停止过。一位媒体从业人士表示，改革只是偷换概念，卫生部门依然是新农合基金的“娘家”。对此，毛正中认为，新农合管理部门和医疗机构并非“利益统一体”。

　　“卫生管理最基本的问题是什么？就是尽量减少服务提供方和购买方之间信息不对称带来的问题。从这个层面上说，让医疗服务购买人享受到性价比最高的服务，避免单纯为了控费而损伤他们的利益，卫生部门比其他任何一个部门都具有天然的优势。”毛正中说。

　　毛正中说，合管部门的职责是负责基金平稳运转、控制成本并承担基金风险，与医疗机构间并没有利益的“共同追求”。在制度设计上，新农合基金监管一直被称为“高压线”，且对于防止套取合作医疗的基金、防止挪用、防止贪污等，也设置了“防火墙”。