开设精神科门诊或心理治疗门诊明确新规

　　全国人大常委会三审精神卫生法草案，提出综合性医疗机构应当开设精神科门诊或者心理治疗门诊；县级以上政府及其有关部门、医疗机构、康复机构，应给予精神卫生工作人员适当津贴的规定。

　　对于“强行收治”、“非自愿入院”等争议多年的焦点议题，三审稿保留了一审稿、二审稿所作出的突破。规定，住院治疗实行自愿原则制；病人是否患有精神障碍、是否需要住院治疗，应由精神科执业医师严格依条件和程序作出判定，以医疗机构作出的“需要住院治疗”的诊断结论为依据。

　　对于精神障碍的复诊鉴定，草案一审稿曾规定，患者、监护人如果对复诊结论有异议，可以要求鉴定；对鉴定结论还有异议，可以要求重新鉴定。但二审稿删除了患者、监护人可以要求重新鉴定的相关条款。三审稿采用了二审稿的设计，也就是说，只能复诊一次。

　　二审稿写明，“精神障碍患者的人格尊严、人身安全不受侵犯”。全国人大法律委员会副主任委员洪虎说，有的常委委员提出，为更全面地保护精神障碍患者的合法权益，建议增加保障财产安全方面的规定。法律委员会经同教科文卫委员会、国务院法制办、卫生部研究，三审稿做出修改，“精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯”。

　　全国人大法律委员会副主任委员洪虎表示，有的常委委员和地方提出，目前，医疗机构在精神障碍预防、诊断、治疗方面的力量薄弱，多数综合性医疗机构没有开设精神科门诊，医务人员对精神障碍的识别能力不强，建议加强医疗机构和医务人员的精神障碍防治能力建设。

　　对此，三审稿新增规定，“医务人员发现就诊者可能患有精神障碍，应建议其到符合规定的医疗机构就诊；综合性医疗机构应按国务院卫生行政部门的规定，开设精神科门诊或心理治疗门诊，提高精神障碍预防、诊断、治疗能力；县级以上政府卫生行政部门应组织医务人员进行精神卫生培训，提高其识别精神障碍的能力。”