人大代表建议放宽保健品行业准入制度

　　近日，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后透露，未来集团的利润增长的爆发点在生命科学领域。他称，娃哈哈已投资建设生命科学研究所，并将继续“不计成本”引进人才投入资源，推动饮料业务向保健型转型。宗庆后认为，保健品行业是食品行业产品升级换代、转变经济增长的方式之一，可以有效地增加产品的附加值。

　　目前欧美国家都大力发展保健品行业，而中国中医历来推行药食同源的理论，发展保健品行业有着雄厚理论基础及实践经验。但由于我国目前的保健品审批制度存在诸多弊端，导致我国的保健品行业远远落后于日美等发达国家。

　　为了保健品行业的健康发展，宗庆后建议，国家应改变目前对产品逐一审批的制度，采用“审批制与备案制”相结合的保健食品准入制度。对采用具有确切保健功效、且已审批过的功能成分开发的产品，采用备案制管理。

　　基于国内外充分的科学研究结果，可建立一个动态的、不断更新的保健食品功效成分名单，同时规定这些功效成分的每日最低食用量以保证其功效性；规定最高食用量、不适宜人群、功效成分的质量标准及达到标准要求可宣传的功能等以保证其安全性，避免夸大宣传等。对采用尚未确认安全性、功效性的新成分、新原料研制的保健品，则采用产品审批制度进行管理，如进行严格的功效验证、毒理学验证、产品质量标准研究等。