市场扩容明显 独特品种受益多多

　　“中成药作为几千年来的中医药发展积淀，一直以来受到政府的重视和鼓励，基本药物目录中有半数品种为中成药，表明国家要在新医改中充分发挥中医药的作用。”中国医药保健品进出口商会综合部主任许铭表示，中药产品在国外多用于膳食补充剂、食品和食品添加剂等，在多数国家未进入主流医药市场，也未纳入医保体系，加上金融危机导致国外消费市场萎缩，因此国内市场的扩容，对于中药企业而言是一个重大利好，但是并非所有中药企业都将受益。

　　“我国的中药企业存在小、散、乱等问题，目前除了云南白药、片仔癀、东阿阿胶、同仁堂等少数生产独家品种的企业之外，绝大部分企业都在生产普药。而普药的进入门槛比较低，只要符合药典标准就行。”许铭介绍，新医改意见对中成药企业具体来说会有两方面的影响：一方面，像上述具有独特品种的医药企业，都具有很强的议价能力，从理论上来说，他们能享受到医保范围扩大带来的好处；另一方面，像板蓝根、复方丹参片等普药，因为生产厂家众多，进入基本药物目录时，在价格上可能会承受比较大的压力，利润率将受到影响，只能寄希望于将“蛋糕”做大。

　　饮片企业未来乐观

　　在此背景下，业内人士对中药饮片行业也抱有乐观的态度。四川新荷花中药饮片有限公司董事长江云表示，在新医改方案中，“全国建立统一的居民健康档案”、“充分发挥中医药作用”等词句，表明政府将国民健康的重点放在病前控制，而不仅仅是病后的治疗，即中医上称的“治未病”。“事实上，中药饮片在一些小病、慢性病、养生保健方面都有其传统优势。随着国家对中医中药的扶持，人们保健意识的增强，越来越多的人开始服用保健品，卫生部也及时出台了‘药食同源’物品的名单，中药饮片应该会保持一个较好的增长势头。”

　　中药饮片行业另一个增长点是中药制造企业越来越多地使用饮片投料。“我们目前的合作厂家都是一些知名药企，主要为他们提供部分特殊品种的饮片，比如半夏，属有毒药材，需要去除其毒性而保留其药性，因此对炮制工艺要求很高。我们在这方面具有丰富的经验，能够保证所提供产品的品质和安全性。”江云说。

　　催化产业结构优化

　　中药市场扩容的“蛋糕”，并非所有中药企业都能分享。许铭认为，国家一直都在推进中成药行业的产业结构调整，单纯通过市场调节一时难以奏效，新医改方案将是优化中成药行业的一个催化剂，“受益企业一是拥有较高价格的独家品种，二是具有规模优势、通过成本控制取胜者。一些规模小、成本控制力低、又缺乏独特品种的小型普药生产企业，将会逐渐被边缘化。这就引导更多的企业将主要精力投向技术研发，发展独家品种，从而达到产业结构调整的目的；或是给相关企业带来规模化扩张机遇，推动低端用药市场集中度提升。”

　　有业内人士则表示，其公司有若干中药品种都进入了药典。从理论上来说，产品只要符合药典标准就可以了，但中药的药效受原材料的产地影响很大，如何界定一个各方都接受的统一采购标准是一个难点。因此对中医药企业来说，除了宏观上的产业结构调整之外，对企业的具体影响还是要看后续发布的细化执行政策。