山东省医药工业调整振兴指导意见出台

　　为了积极化解当前国际金融危机带来的影响，推进结构调整和优化升级，保持平稳较快发展，促进作为销售收入、利税、利润总量位列全国第一的山东医药工业实现由医药大省向医药强省的转变。5月8日，山东省人民政府转发了省经贸委等有关部门编制的《山东省医药工业调整振兴指导意见(2009？2011年)》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》认为，改革开放以来，山东医药工业规模快速壮大，研发能力不断增强，企业装备水平和基础管理水平得到提高，优势产品和骨干企业竞争力增强，2008年实现销售收入1060亿元，实现利税154.9亿元，其中利润105亿元；工业销售收入连续5年增幅在25%以上，利税和利润增幅在30%以上，形成了中西药品、医疗器械、医药包装、制药机械等门类齐全的产业体系。但医药工业在发展过程中也存在结构不尽合理、自主创新能力不强、增长速度放缓、流通体系不健全等问题。

　　《指导意见》针对上述问题和当前国际金融危机带来的影响，确立了坚持政策引导，科学发展；突出优势，发展重点；科技兴药，自主创新等三大基本原则。

　　《指导意见》确定了山东医药工业的发展目标：到2011年，全省医药工业销售收入达到1700亿元，年均递增17%左右；实现利税达到230亿元，年均递增接近14%；创利润达到170亿元，年均递增接近18%。产业结构进一步优化，实现生物制药、化学药品、中成药和医疗器械各产业协调发展；产业集中度明显提高，到2011年重点医药企业销售收入占全行业比重达到60%以上；提高市场潜力大、高附加值产品的产业化水平，到2011年，形成200个年销售额过亿元的重点产品，新技术产品产值占工业总产值的比重达到30%以上；继续健全医药创新体系，行业研发投入达到销售收入的3%，重点医药企业的研发投入达到销售收入的8%以上。

　　《指导意见》结合实际提出了山东医药工业发展重点。在生物制药方面，尽快开发出2~3项具有自主知识产权的生物技术药物；建立相关技术平台，争取实现5~10个基因工程抗体的产业化；大力发展海洋药物产业。在化学药品方面，围绕做大做强主导品种，建设世界级原料药生产基地；围绕全省自产原料药加快发展化学药品制剂，积极开发缓控释制剂等新剂型、新规格、新技术等，使制剂向系统化、规模化和品牌化发展。在中成药产品方面，走中药现代化之路，积极推广新技术、新工艺在中成药研发和生产中的应用，不断提高中药提取、提纯水平；加强中药工艺标准化研究、标准样品制备技术研究、地道药材有效组分和成分的确定研究，提高中药和中药饮片生产加工水平，逐步建立和完善中药生产规范和标准；加强地道药材基地建设，强化中药GAP认证。在医疗器械方面，建立国内规模最大、档次最高的医疗器械产品生产基地，力争到2011年，医疗器械销售收入达到150亿元。

　　《指导意见》制定了八项政策措施：一是推进医药自主创新体系建设，设立新药创制基金，提高创新能力；二是健全人才培养和引进机制，造就高素质人才队伍；三是加大技术改造力度，提高企业技术装备水平；四是大力实施国际化战略，培育具有国际竞争力的大型医药集团；五是推动医药商业企业整合重组，发展大型医药零售连锁、物流配送和医药会展业务；六是加大财税政策的支持力度，制定鼓励医药发展的财税优惠政策； 七是建立完善医药行业经济运行监测机制，积极应对金融危机；八是充分发挥行业协会作用，加强行业协调自律。