美野生动植物保护法使我中药出口受限

　　根据中国医药保健品进出口商会传来的消息，对于我国植物提取物出口数量最大的美国市场，一季度植物提取物出口大幅下跌，出口量为1369吨，同比下降31.3%。究其原因，一方面是受金融危机的影响需求减少；另一方面，美国新修订的野生动植物保护法，也是导致我国植物提取物对美出口下降的重要因素之一。正是这些因素严重影响了我国部分中药的出口。

　　2008年5月，美国农业部动植物检疫局（APHIS）再次修订了野生动植物保护法（Lacey Act），扩大了保护范围，由原来的“濒临灭绝的动植物”扩展到对“整个野生动植物及其产品”进行保护，并决定分阶段实施：第一阶段是2008年12月15日？ 2009年3月底，对进入美国的野生植物及产品要求提供“植物产品申报单”，此阶段只有纸质申报且为自愿提供，但进口商不得伪造申报信息；第二阶段是2009年4月1日（即美国电子申报系统实施日期）？2009年7月1日，受限产品包括木材等（HS编码44章）、活树等（HS编码6章），均强制要求提供“植物及产品申报单”，并采用电子申报系统；第三阶段是2009年7月1日？2009年9月30日。受限产品包括树浆（HS编码47章）、纸（HS编码48章）、音乐器材（HS编码92章）、家具（HS编码94章）等，均强制要求提供“植物及产品申报单”，并采取电子申报系统；第四阶段是2009年9月30日后，美国将在进口电子申报实施的基础上，针对《海关目录》其他章节的植物及产品，如油籽、杂谷、种子、果实（HS编码12章），橡胶、树脂、蔬菜汁、提取物（HS编码13章），软木塞、伞、玩具、铅笔、工艺品（HS编码45、46、66、82、93、95、96、97章）等，研究考虑强制要求填报“植物及产品申报单”。

　　对此，医保商会的专家提醒我国医药出口企业：密切关注美方实施新法规的进展及动态情况，通过美国进口商或我国政府相关主管部门，及时就该法规的不合理、不明确等问题，向美方反馈交涉，努力降低该法规的实施对我国出口贸易的负面影响。