260名重庆警界处级干部全面亮相

　　4月27日，重新竞聘上岗的260名重庆警界处级干部将全面亮相，就职履新。这是自3月8日重庆警界将3528个岗位“集体解任”后，首批领到“上岗证”的中层干警，更是重庆警务改革驶向“深水区”的开始。

　　警务体改，接轨国际先进警务体制

　　重庆警局虽然也经历过多次机构改革和调整，但仍滞后于全国其它省市公安机关十余年，还属于计划单列市和建直辖市时周边地(市)、县简单合并的粗放模式，机构设置不规范、业务交叉重叠、职能定位不准、事权划分不明、权责不对应等突出问题，严重制约和影响着重庆警局的集约高效运转。

　　机构职能的调适与行政组织架构的变化，本身就是一个不断完善的动态管理过程，调适已势在必行。重庆警局机构改革是贯彻中央和市委、市政府的决策部署，主动融入“大部制”改革的走向，建立“大指挥、大情报、大刑侦、大治安、大防控、大保障”的运行格局，接轨国际先进警务体制。

　　运用现代管理科学基本原理和方法，充分考量直辖市体制、中等省规模、“二元化”结构突出等地域元素，构建统一指挥、反应灵敏、运转高效的警务体制机制，以实现组织系统的统一性，系统结构的完整性，系统构成各部分的协调性，警务资源配置的合理性，以期建立科技先行、警令畅通、执法有序、保障有力、精干高效、权责统一、可持续发展的组织、行政架构。

　　重庆警改实现六大突破

　　原市公安局副局长、市公安局机构改革咨询监督组成员杨国生评价说，“这次重庆警务改革可以说是大刀阔斧，由上而下的改革！”

　　在有关负责人看来，这次机构改革整体上体现了“规则的公平性、基层的认同性、干部的事权性、广泛的群众性、深层的民主性和先进性”，至少有六大突破：

　　1.市公安局警务本身定位上，将市公安局原“指导与实战并列”的职能定位调整为“实战攻坚与指导协调服务并重，且以强有力的指导来体现实战的效能，把更多的事权赋予了基层”。

　　2.实现了组织结构的完整统一，不同部门、不同层级职责划分更加准确清晰。比如，重庆警局通过机构改革，整合组建了警令部、警务保障部、国家安全保卫总队等机构。以警令部为例，将原来的办公室、指挥中心、研究室和信访处共同整合。目前，市公安局机关30部门裁减为21个。

　　3.通过此次改革，推动业务和警力下沉，突出“做精机关，做强基层”的理念，最大限度地把更多警力投向基层和一线，精简机关、充实基层、强化实战、提升效能。2000多名机关警力充实到交巡警平台等基层一线实战单位，机构改革前市局机关警力占全局警力的20%，机构改革后仅占13.3%。

　　4.打破壁垒、纵横贯通，实现由民做主和人力资源架构的大突破。建立起现代人力资源管理机制，打破了多年来机关与区县之间、主城与远郊区县之间、区县之间难以纵向、横向交流使用的壁垒和封锁，促进警力资源的良性有序流动，形成横向轮换、纵向循环、能进能出、优胜劣汰的良好格局。

　　5.体现了规则的公平性，确立了选人用人的良性循环机制，营造出了“竞争凭实力、晋升靠实绩”的良好竞争氛围。干部公选选出了人才，选出了民意，选出了良好的用人导向。真正让能干事、敢担当、懂业务、德品好的同志走上了重要岗位。程序的民主公开，干部公选规则的权威公正，机构改革改出的是公信力，“大换血”换出的是公平正义。

　　6.重庆警界的机构改革在社会上也引起了强烈反响。九成以上的网民对重庆警界机构改革的举措持肯定态度：称赞这是重庆警方新一轮的整肃队伍之举；改革“顺应主流”，减少了行政管理层级，降低行政成本，让重庆警队焕发新的活力，更好地为民服务。