湖北全省高值耗材降价开启 将效仿安徽？

　　医药网7月15日讯　又一省开展高值耗材挂网产品全国省级最低中标价申报，拉开全省范围内高值耗材降价序幕。在此之前是安徽省，在开展最低价申报后，于6月下旬公布高值耗材带量采购方案，初期试点产品为骨科植入（脊柱）类、眼科（人工晶体）类。

　　湖北发文，全省高值耗材降价开启

　　近日，湖北省公共资源交易中心发布通知，要在湖北全省开展医用耗材集中采购阳光挂网产品价格申报及目录更新的工作，产品范围为在湖北省药械集中采购平台高值耗材集中采购系统里已挂网的高值耗材。

　　通知近一步显示，价格申报的来源是正在执行的全国省级（含湖北）中标（挂网）所有价格中的最低价，含已公布中标结果待执行产品（截止2019年7月9日（含）前）。

　　针对产品已挂网且无采购参考价或现有采购参考价高于全国最低中标（挂网）价的，需要完成价格申报工作，具体价格对应到产品的最小销售单元code。

　　生产经营企业要如实申报，并上传企业承诺函。

　　不仅如此，通知还要求，在高值耗材采购系统已挂网的所有产品，包括前期已更新分类名称的产品，都需要更新产品目录。

　　对于上述两项工作，对隐瞒不报、虚报谎报价格的投诉一经核实，直接暂停该企业所有产品在采购平台的挂网资格，并列入不良记录。同时，在规定时间内，没有进行价格申报和目录更新工作的产品，通知明确“不得参与湖北省公立医院医用耗材集中挂网阳光采购”。

　　简单概括就是一句话，高值耗材基础数据库和价格是挂网阳光采购和日常交易的基础，湖北这次要刷新基础，拉开高值耗材全省范围内降价的序幕，为接下来的工作做好铺垫。

　　高度相似，安徽省已开展

　　赛柏蓝器械了解到，进入2019年以来，刷新基础数据库和价格库的已有两个省份，除此次湖北外，安徽省已于今年4月份即启动了这一工作。

　　今年4月8日，安徽省医药集中采购平台发布《关于开展安徽省高值医用耗材集中采购挂网目录产品全国省级最低中标价（或挂网限价）申报工作的通知》，明确针对省挂网目录内（含集中交易目录和备案交易目录）的全部产品展开全国省级最低中标价（或挂网限价）的申报工作。

　　对比两省的通知内容，除个别条款和措辞不同外，剩余内容极其相似。其中，在价格申报对应的最小销售单元上，安徽的规则是“一个流水号涉及多个规格型号，填写该产品所有规格全国省级最低中标价（或挂网限价）”。

　　在安徽申报工作结束的一个月后，即今年5月23日，安徽省药采中心在此发通知称，经安省医疗保障局同意，开展安徽省高值耗材集中采购挂网产品全国最低价核查工作，对已经开展的申报工作进行核查。

　　一个共同点是，湖北省和安徽省的医保局均已接管制定耗材招标采购政策措施并监督实施，指导耗材招标采购平台建设。以此来看，对于湖北省而言，或许一个月后，也要开展对全国省级招标最低价申报工作的核查。

　　将效仿安徽？

　　至今年6月下旬，安徽省召开省属公立医疗机构高值医用耗材集中带量采购会，发布《安徽省省属公立医疗机构高值医用耗材集中带量采购谈判议价（试点）实施方案》，明确将骨科植入（脊柱）类、眼科（人工晶体）类耗材作为高值耗材带量采购第一批试点产品。

　　其中两点，与此前全国省级最低价申报和目录更新不无关系：

　　其一，筛选试点产品规则为，占2018年省属公立医院骨科植入（脊柱）类、眼科（人工晶体）类高值耗材采购量70%，90%的产品。

　　其二，在最低谈判价格选取上，2016年以来全国省级中标价或者挂网限价的最低价、省属公立医院2018年实际采购价的中位价、平均价、最低价（具体取哪个专家论证一定）、两票制中的第一票价格。以上三个中的最低价作为入围参考价，在此基础上谈判。

　　方案发出不久，国家医保局长胡静林赴安徽调研高值耗材带量采购工作，他指出，安徽省率先在全国开展高值耗材集中带量采购谈判试点，要把试点工作开展好，为全国开展高值医用耗材治理积累经验。

　　与安徽省一样，湖北省此次目录更新和价格申报工作也是为了完善医药集中采购平台系统数据库，规范高值耗材集中采购，以形成统一申报标准和范围。

　　如此形势下，湖北省会不会成为第一个效仿安徽高值耗材带量采购经验的省份，很值得行业关注。

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