政策为生物医药“保驾护航”

　　从《“十二五”医学科技发展规划》到《“十二五”生物技术发展规划》，2011生物医药产业高起点开局，在政策的推动下，加快产业结构调整，鼓励技术创新，获得长足发展。生物医药企业重组步伐加快，掀起了自主创新、转型升级的热潮。生物产业是我国七大战略性新兴产业之一，重点是大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。

　　加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。2011年，在调结构的大方向下，在医疗需求不断释放的刺激下，生物医药产业获得长足发展。    

　　2011年是“十二五”开局之年，为确保高起点开局，发展生物科技，科技部、教育部、卫生部、商务部等部门各自发布了一系列与生物医药相关的“十二五”发展规划。药品是关系人民生命健康的特殊商品，药品流通行业是关系国计民生的重要行业。为适应医药卫生事业改革发展的新形势，促进药品流通行业科学发展，保障人民群众用药安全合理方便，2011年5月商务部发布了《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》，提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，并对药品流通行业改革和发展提出要求。    

   
　　2011年7月15日，《“十二五”国家自然科学基金规划》发布。该规划明确了未来5年自然科学基金事业发展的指导思想和总体思路、发展任务与专题部署、保障政策措施等。其中，蛋白质的修饰、识别与调控，核酸的结构与功能，干细胞自我更新与定向分化，组织器官发育的调控，免疫反应的细胞和分子机制，生物多样性及维持机制等16个研究方向作为生命科学部的重点，将获得优先发展。    

   
　　工业和信息化部、卫生部、国家食品药品监督管理局等三部门联合发布的《关于加快医药行业结构调整的指导意见》指出，根据国务院促进企业兼并重组的精神，鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组，促进品种、技术、渠道等资源向优势企业集中；通过扶优扶强和在市场竞争中优胜劣汰，显著提高企业规模经济水平和产业集中度，医药企业数量明显减少，医药百强企业销售收入占到全行业销售收入的50%以上。    

   
　　2011年生物医药企业并购活跃。如山东绿叶制药集团全资收购四川宝光药业，标志着绿叶制药高起点进入糖尿病领域，并快速确立市场地位；同时宝光药业的产品极大丰富了绿叶制药消化科和骨科领域的产品线，促进其在这两个领域的更快发展。另外，宝光药业在四川省内外良好的品牌影响力和区域资源，对绿叶制药辐射整个西南地区，完成全国的地域性布局具有重要意义。