确定评标标准和方法的依据

　　招标人必须在《文件范本》规定的范围内选择并确定评标标准和方法，没有载入《文件范本》的，在评标时原则上不得采用。明确要求招标人把《文件范本》的相关内容作为确定评标标准和方法的依据。

　　在确定招标人评标标准时，依据《文件范本》规定的定量评价指标体系对评标标准和方法进行选择并定义.；在确定评标方法时，依据《文件范本》规定选择以综合评价为主，以定量评价和定性评价为辅的评标方法。

　　没有载入《文件范本》的评标标准和方法，招标人原则上不得采用。如果招标人认为必须采用没有载入《文件范本》的评标标准和方法，必须将拟采用的标准和方法报省级卫生行政部门审批，经批准并载入集中招标采购须知前附表后，方可在确定评标标准和方法时采用。

　　《文件范本》的相关内容为依据确定评标标准和方法，可以在评标过程中贯彻集中招标采购的总体要求和基本原则，在全国范围内统一评标标准和方法，大大提高交易效率，降低交易成本，减轻招标人和投标人的负担，规范集中招标采购行为，为药品电子商务的推广应用奠定基础，逐步形成统一、规范、竞争、有序的集中招标采购市场。

　　以《文件范本》的相关内容为依据确定评标标准和方法，全国范围内千篇一律，不能满足各级各类医疗机构的采购习惯。这一担心是多余的。

　　这是因为《文件范本》规定的评标标准和方法是对集中招标采购试点工作经验的总结和概括，在制定过程中广泛听取了各方面的意见和建议，发布试行后已经在一些地区应用并取得了很好的效果。

　　《文件范本》规定的评标标准和方法是一个基本框架，具有较大的可塑性和较强的适应性，用药需求和采购习惯不同的医疗机构可以依据《文件范本》规定的评标标准和方法，进行不同的剪裁和组合，最后形成进入采购联合体的多数医疗机构能够接受的标准和方法，取得使多数招标医疗机构满意的评标结果。