药品招标变局意味着机遇

　　关于药品“挂网”采购的讨论始于今年上半年，经过十几轮的讨论，现已进入实施阶段。据权威人士透露，广东的“挂网”采购如果取得成功，将在国内进行推广。广东“挂网”是继四川“挂网”以后实行全省统一“挂网”采购的第一例。一石激起千层浪，广东“挂网”招标引起了广泛关注，并引发了业内人士对中国医药招标未来走势的讨论。

　　目前国内药品的招标模式，有代表性的主要有四种，即传统招标模式、竞价模式、挂网模式、医院托管模式。目前全国多数地方的药品招标都是以上方式的组合和衍生。

　　略微的不同主要体现在对投标人的限制、评标品种的规定、销售渠道的调整、配送制度的改变等。像今年宁夏进行的全省“三统一”招标，就是对以上方式的创新和发展。

　　药品招标虽然是医疗体制改革的过渡性措施，但是近年来政府坚持招标采购的决心不会变，建立一套完善的、有利于我国医药行业发展的采购制度才是真正的意义所在。国家自实施药品招标以来的各项政策和各地2006年的招标情况，认为未来几年药品招标将呈现以下走势：

　　1.药品招标采购中政府的主导作用将越来越明显，以省（区、市）为单位的网上药品集中招标采购办法将成为主导模式，传统招标采购将淡化，在公立医疗机构将会逐步形成集中招标采购制度。

　　2.降价仍然是近阶段药品招标的主题和目的。价格因素在药品招标评价的权重将增加，随着药品价格的进一步规范，质量因素的权重将逐渐回归。近期价格和质量的评分权重会成为焦点，医院药价有向市场零售价看齐的趋势。

　　3.各地物价部门对中标药品价格的核定将程序化，15%会成为标准的差价率，且差价率有降低的趋势。随着医疗体制改革的深入，在二级以下医院实现药品零加价销售成为可能。

　　4.为减轻投标企业的负担，招标程序将比以前简化。政府治理商业贿赂，将使招标过程更加透明。生产企业直接参与竞标成为要求。基准价、标的价、最高限价等概念名词会在越来越多的招标中出现。

　　5.一票通或两票制结算将实施。以代理、走票为主的医药公司和医药居间人面临新的抉择。

　　6.随着招标采购方式的转变，我国的医药电子市场会迅速崛起，并且对药品流通产生重大影响。

　　7.配送将越来越集中，拥有良好配送能力的邮局将越来越多地介入药品配送，尤其是对农村和偏远市场的配送。

　　8.投标方不良记录登记制度将全面执行。有不良记录的投标者，将被取消投标资格。

　　9.招标采购将更加突出公共采购的特点,代理机构收费降低，甚至不收费，政府招标平台将越来越多，招标中介会退出历史舞台。