大连初步形成食品药品科学监管框架体系

　　日前，大连市食品药品监管局通过推进体制机制创新，着眼建立长效监管机制，初步形成完善了六大科学监管框架体系。

　　在检验监测体系方面，组建了广告监测中心、电子信息中心、派驻监督员办公室及金州区快检中心，启动快检车，改革抽检方式，推动药品技术监督与业务监管结合，全面提升了检验监测水准。

　　在组织管理体系方面，市县两级政府建立了食品安全和药品监管领导机构，新组建5个分局和药品不良反应监测中心，增加9个内设机构，为属地管理奠定了组织基础。

　　在电子监管体系方面，构建了“两网、两站、双屏、九个系统”为主要内容的电子监管体系。实现了高危特药、应急通讯、药品检验、信息发布电子化管理。

　　在制度规范体系方面，围绕重点难点、热点问题，着眼长效机制建设，积极推行监管工作8项制度，在药品、医疗器械生产、批发企业全面推行“质量受权人制度”，通过ISO9000认证，编印4部、100余万字的汇编。三年来，共出台规定、约束性文件86份。

　　在社会监督体系方面，树立并践行“宣传也是监管”理念，形成了宣传监管的长效机制，会同党委宣传部门开展“四进”宣传，在媒体开辟专栏，组织开展“食品安全行”系列报道，序号发布消费警示通告，全市累计印发宣传材料1000余万份；媒体刊发相关稿件逐年递增，已近1万篇次。分类推行信用评价体系，定期公示“失信药店”，相关部门取消其医保定点售药资格。建立了一支2000余人的“三员”队伍，形成了覆盖城乡各方的监督网络。　　

　　在行为规范体系方面，形成了以执法办案、廉洁自律、服务承诺、政府采购、重大问题决策、财务审计、廉洁自律“十二不准”等为主要内容的一系列规范、理念和程序规则与监督运行机制。形成了“政府负总责、部门负监管责任、企业负第一责任”的工作格局，初步实现向现代、开放、综合性食品药品科学监管的转变。