抓住新医药发展机遇 打造黔医药新兴产业

　近年来，贵州省围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业强省战略，工业经济呈现出量效齐升、增速居前、稳中快进、总体向好的良好发展态势。2013年，全省规模以上工业增加值完成2850亿元（500万元口径），同比增长19.2%。按2000万元口径工业增速为13.6

　　当前和今后一个时期，贵州省将坚持特色发展、集聚发展、绿色发展，以扩总量、优结构、促转型、增效益为主线，以传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化为方向，重点发展以“五张名片”为重点的特色轻工业，以煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”为重点的能矿产业改造升级，以军民融合推动装备制造业振兴发展，推进战略性新兴产业培育成长，从而实现国发2号文件的发展要求：加快建设全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南地区重要的战略性新兴产业基地。

　　医药产业勇担工业强省大任

　　近年来，贵州省委、省政府深入实施工业强省战略，大力发展医药产业，迅速壮大以医药制造业为核心医药产业，使医药产业成为构建贵州特色产业体系的战略突破口，积极抢占新一轮发展制高点，谋求未来长远发展。

　　医药产业是贵州省酒、烟、药、食、茶“五张名片”特色优势产业之一，具有较好的资源禀赋和产业基础。2013年,贵州医药产业全口径总产值近500亿元，其中医药工业总产值300亿元，近3年年均增速18.1%，是我省发展速度加快的产业；累计完成投资100亿元，年均增速55.8%，是贵州省十大重点产业工业投资增速最快的行业。

　　——贵州苗药拔头筹。我省医药产业以中药为主，主营收入占全省医药产业的92.7%，而我省中药又以苗药为主，占70%以上，成为我省中药、民族药一大亮点，具有突出优势。民族药（苗药）成方制剂已收录进入国家药品标准，其品种数占全省中西药制剂品种总数的16%，占中成药制剂品种的20%。2013年，全省中药、民族药销售产值居全国第10位。其中，苗药销售产值达到150亿元，超过全国藏药、维药、蒙药三大民族药之和，成为全国销售额最大的民族药。

　　——企业品牌及影响力逐步提高。全省现有医药工业企业254户，其中：药品生产企业155户、医疗器械企业99户。全省已有14家企业进入全国制药500强，年产值亿元以上企业46户，5亿元以上企业11户，10亿元以上企业6户。贵州益佰、贵州百灵、贵州健兴、同济堂、贵州维康、贵州景峰等品牌在全国医药行业已逐步享有盛誉。

　　——产业园区建设环境日益完善。贵州省深入实施工业强省和城镇化两大战略，大力开展“5个100工程”建设，加快产业园区建设。目前，全省建成医药产业园区6个，在建医药产业园区13个，入驻医药企业近100家，园区基础设施完善，要素保障充足，服务环境优良，成为贵州医药产业发展的重要载体。

　　——医药品种资源丰富。全省共有中药、化学药品、生物制品等药品生产批号2000多个，其中，进入国家基本药物目录品种500多个。贵州现有药品品种近1000个，独家品种300多个，单品种销售上亿药品32个。其中，景峰公司独家品种艾迪注射液销售收入已超10亿元，成为全国治疗肿瘤的中药主打产品之一。贵州医药品种主治病种涉及消化系统、呼吸系统、循环系统、泌尿系统、神经系统、皮肤和外伤各科等。

　　——中药材资源优势尤为突出。黔地无闲草，夜郎多灵药。贵州生物多样性良好，是全国中药材四大主产区之一。贵州现有中药材品种资源4802种，其中药用植物4419种、药用动物301种、药用矿物82种，占全国中药材种类总数的40%，居全国第2位。中药材种植抚育面积达400万亩，居全国第3位。组建中药材种植合作组织411个。种植面积上万亩的品种达到33个，其中金银花、太子参、杜仲种植面积达30万亩，薏苡仁、生姜、厚朴种植面积达20万亩。山银花、厚朴、花椒、刺梨、银杏、黄柏、五倍子种植面积超过10万亩。2013年中药材产量103万吨，约占全国产量11%，总产值91亿元，居全国第4位，为贵州省大力发展现代中药、民族药提高良好资源基础。

　　新产业 新路径 新支柱

　　随着大数据产业发展，为医疗服务与大数据产业结合、医药流通与信息产业结合、药食结合、健康养生与休闲旅游结合发展奠定了坚实基础。贵州正在制定新医药产业发展规划、出台扶持新医药产业发展的一揽子政策，必将为新医药产业的发展创造广阔的空间。

　　贵州医药产业将积极迎接新医药产业挑战，勇立新一轮经济技术发展潮头，实现医疗服务与大数据产业结合、医药流通与信息产业结合、药食结合、健康养生与休闲旅游结合发展，努力走出“大集团、大品种、大产业、大体系”之路，通过4年左右时间，构建以中药、苗药为主，生物制药、化学药及原料药为辅、医疗器械为补充的具有贵州特色的医药产业体系，将医药产业建设成为全省新的支柱产业，从医药资源大省向医药产业大省转变。

　　——做强做优中药、民族药。贵州省中药成方制剂资源丰富，拥有一大批独立知识产权的中药(苗药)独家品种和市场同品种程度低且成长性好的中药品种。近年来，中药新产品开发加快，尤其在治疗和预防心脑血管、消化系统、肝炎等疾病方面有所突破。我们将采取多种方式进行整合，盘活存量，做大规模。同时，我省将加大中药材交易市场建设，千方百计争取民族药进入国家药典、独家民族药品种进入国家基药和医保目录、苗医师的资格认定及人才培养等等方面，推动我省中药、民族药加快发展。

　　——发展壮大生物制品。我们将以目前血液制品发展为基础，按照合理布局、市场运作、规范建设、加强监管的原则，满足企业原料需求。我们将积极引进生命科学、基因研究、蛋白研究等高尖端生物医药技术研发团队，为贵州生物制药奠定技术、人才基础。我们将积极引进世界、中国，特别是长三角地区成熟的生物技术，改造和创新贵州传统产业。

　　——加快发展化学药及原料药。首先，我们将激活“休眠”、“半休眠”品种，释放产能。其次，利用我省现有精细化工产业发展基础，在贵阳市、黔南州有序布局发展化学药及原料药。第三，抓住国际上大批市场好的专利药特别是全球市场占有率高的“重磅炸弹”陆续面临专利到期的有利时机，借鉴国内走创仿之路的经验，通过破解制约我省化学药发展难题，调整和提升贵州医药产业结构。

　　——积极发展医药器械及医药包装材料。我省明确提出把发展医疗器械作为产业振兴的重要突破口。首先，充分发挥我省民族药传统和特点，做强做优我省含药贴敷类产品及企业，成为全国生产和销售远红外磁疗贴大省。其次，充分利用我省的三大军工基地先进管理人员和科技人员、高精尖技术和先进设备，积极发展医疗器械。第三，积极引进战略合作者，充分挖掘、开发和利用我省的资源和优势，调整产品结构，开发“高、精、尖”技术产品，在智能化、数字化医疗设备以及生物医用材料领域有所突破，将使我省医疗器械产业发展迈上新的台阶。

　　——鼓励发展大健康产业。贵州省发展大健康产业具有天然的优势和广阔的前景，我们将积极依托我省丰富药材资源，特别是围绕天麻、杜仲、灵芝、刺梨、金银花等潜力大的地道药材，推进以中药材为原料的食品、保健品、化妆品、添加剂、日用品等绿色产品的开发及产业化。同时，充分发挥我省不可复制、无比优越的环境、生态、气候优势，积极发展休闲旅游、养生养老等产业，将大健康产业打造成为我省医药产业发展新的增长点。

　　——加快推进行业整合。我省医药企业小、散、弱的特点，为优强企业进入我省医药企业整合并购带来了机遇。贵州省计划利用3-4年时间，将现有155家药品生产企业整合到50-80家左右。充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极引导我省龙头企业、上市公司与国内外大型药业企业通过联合、兼并等市场方式，整合重组我省药业企业，组建大型药业集团。积极推动大型企业构建种植、饮片加工、新药研发、中成药制造和医药流通为一体的集团公司，形成“大企业、大品牌、大市场”产业格局。

　　政策到位 措施有力 机遇良好

　　今年初，贵州组织开展了服务企业服务项目大行动，由省长、副省长挂帅组成10个服务队到企业和项目一线了解困难解决问题，取得了很好的效果。各位企业家到贵州投资医药产业可以放心、宽心、舒心，我们将想企业所想、急企业所急，千方百计解决企业所需。

　　党中央、国务院高度重视贵州经济发展，2012年，国务院出台了支持贵州经济又好又快发展的国发2号文件,把贵州发展上升为国家战略，从财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面,给予贵州差别化、个性化优惠政策，以及西部大开发的政策叠加,这些政策优势正在逐步转化为发展优势。

　　为推动医药产业大发展，省政府建立了贵州省医药产业发展工作联席会议制度，由分管副省长为召集人，省经济和信息化委、省食药监局、省科技厅、省卫生计生委、省人社厅、省扶贫办等18家部门为成员，联席会议办公室设在省经济和信息化委，形成定期会商机制，加强全省医药产业发展的组织领导和综合协调，研究解决医药产业发展中的重大问题。

　　贵州省本着“基于现状而不囿于现状，借鉴先进而不脱离省情，用改革思维寻找重点突破，借招商引资推动产业快进”的原则，制定医药产业科学合理的发展规划，出台针对性强、可操作性高的切实有效的优惠政策。政策涵盖土地流转、园区建设、商业物流配套、行业整合并购、引进企业及品种落地、税收减免、财政奖励补助、规划建设血浆站等要素配套、完善医药流通体系、引进培育产业人才、优化服务环境等等范围，助推医药产业大发展。当前乃至今后一段时期,是贵州医药产业大开发、大建设、大发展的黄金时期,蕴藏着宝贵的投资机会。