根本公卫任务迎新变更 与团体绩效毫不相关

　　医药网11月22日讯　根本公卫任务迎来新变更，与团体绩效毫不相关。

　　11月19日，国度卫健委宣布《关于县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构指点下层展开根本公共卫生办事的告诉》（以下简称《告诉》）。

　　《告诉》表现，要充沛发扬县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构的技巧优势，进步根本公共卫生办事程度，进一步晋升根本公共卫生办事的质量和后果。

　　在本年9月，国度下发的《关于做好2019年根本公共卫生办事项目任务的告诉》中，就已明白提出：

　　各地可联合实践，依托疾控机构等成立本辖区根本公共卫生办事项目技巧专家团队，制定本辖区年度根本公共卫生办事项目指点计划，包含技巧学习、技巧指点，以保证和加强办事的质量和效力，添加居平易近取得感，让下层群众实在受害。

　　时隔2个多月，国度卫健委再次发文，提出详细指点请求。

　　介入绩效评价，成果与工资挂钩

　　《告诉》表现，县级疾病预防掌握机构“展开疾控营业专业指点评价”已归入2019年度地方对处所转移付出区域绩效目标系统。承受本级卫生安康行政部分的监视治理和绩效评价，评价成果与人员绩效工资挂钩。

　　公卫指点“教材”颁布，下层医疗机构须重点存眷

　　针对安康教导、预防接种、0～6岁儿童安康治理、孕产妇安康治理、老年人安康治理、严重精力妨碍患者安康治理、中医药安康治理、肺结核患者安康治理、沾染病和突发公共卫闹事件申报和处置、卫生监视协管等任务。

　　县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要发扬本身优势，依照《国度根本公共卫生办事标准（第三版）》（以下简称《标准》）请求展开技巧指点。

　　这两类人群安康治理，由专家团队指点

　　针对高血压、2型糖尿病等慢性病患者安康治理，县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要与医疗机构构成专家团队协同展开技巧指点。

　　依照《标准》、《国度下层高血压防治治理指南（2017）》和《国度下层糖尿病防治治理指南（2018）》等请求，在展开下层高血压、糖尿病医防交融试点的地域，积极发扬感化。

　　四条门路，落实公卫指点义务

　　一是，依据公共卫生任务须要和下层医疗卫活力构需求，环绕下层落实《标准》，组织方式多样、重视实效的技巧学习。对尚未承受学习的承当根本公共卫生办事的有关任务人员，在上岗前展开相干营业技巧学习。

　　二是，县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要树立项目治理任务例会轨制，汇总情形、提出成绩、研讨改良办法，协同推动各项技巧指点任务。

　　三是，对下层医疗卫活力构以及其他承当根本公共卫生办事项目标机构展开根本公共卫生办事项目停止绩效评价。

　　其成果及指点情形将作为向下层医疗卫活力构以及其他承当根本公共卫生办事项目标机构拨付根本公共卫生办事项目补贴经费的主要参考根据。

　　四是，县级机构可经过“走出去、请出去”，向医疗机构进修公共卫生医疗相干常识和任务办法，约请下级专家举行学习班等多种方式，增强本身才能扶植，进步相干营业程度。

　　可以看出，国度对根本公共卫生办事十分看重。根本公卫办事触及面广，义务重，单凭一个机构很难到达预期后果。多机构协作，对进步根本公卫办事供应才能和应用效力均有很年夜的协助。是以，无论是疾控机构照样下层医疗机构均应做好根本公卫的相干任务。

　　答复症结词“标准”，即可获取《国度根本公共卫生办事标准（第三版）》、《国度下层高血压防治治理指南（2017）》和《国度下层糖尿病防治治理指南（2018）》。

　　以下附原文：

　　国度卫生安康委办公厅关于县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构

　　指点下层展开根本公共卫生办事的告诉

　　国卫办疾控函〔2019〕817号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团卫生安康委，中国疾控中间：

　　为卖力贯彻《“安康中国2030”计划大纲》，落实2019年当局任务申报关于根本公共卫生办事务需要让下层群众受害的有关请求，充沛发扬县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构的技巧优势，进步根本公共卫生办事程度，进一步晋升根本公共卫生办事的质量和后果，现就县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构指点下层展开根本公共卫生办事任务提出如下请求。

　　一、任务目标

　　各级疾病预防掌握等专业公共卫活力构，特殊是县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构针对下层医疗卫活力构展开的有关根本公共卫生办事停止指点、学习，目标是实在发扬下层医疗卫活力构根本医疗和公共卫生办事的本能机能，不时进步根本公共卫生办事质量和程度，使城乡居平易近有更多的取得感、幸福感和平安感。同时，也是保持预防为主、防治联合，推进下层疾病预防掌握等专业公共卫活力构实在改变不雅念、任务方法和办事形式，晋升本身才能的主要举动。

　　二、任务内容

　　 （一）指点对象。辖区内承当根本公共办事项目标下层医疗卫活力构，包含乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生办事中间（站）以及其他承当根本公共卫生办事项目标机构。

　　 （二）分类指点。

　　1.针对安康教导、预防接种、0～6岁儿童安康治理、孕产妇安康治理、老年人安康治理、严重精力妨碍患者安康治理、西医药安康治理、肺结核患者安康治理、沾染病和突发公共卫闹事件申报和处置、卫生监视协管等任务，县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要发扬本身优势，依照《国度根本公共卫生办事标准（第三版）》（以下简称《标准》）请求展开技巧指点。

　　2.针对高血压、2型糖尿病等慢性病患者安康治理，县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要与医疗机构构成专家团队协同展开技巧指点。依照《标准》、《国度下层高血压防治治理指南（2017）》和《国度下层糖尿病防治治理指南（2018）》等请求，在展开下层高血压、糖尿病医防交融试点的地域，积极发扬感化。

　　 （三）标准指点。

　　1.技巧学习。县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要依据公共卫生任务须要和下层医疗卫活力构需求，环绕下层落实《标准》，组织方式多样、重视实效的技巧学习。对尚未承受学习的承当根本公共卫生办事的有关任务人员，在上岗前展开相干营业技巧学习。

　　2.介入绩效评价。在县级卫生安康行政部分的引导下，依托疾控等专业公共卫活力组成立本辖区根本公共卫生办事项目技巧专家团队，对下层医疗卫活力构以及其他承当根本公共卫生办事项目标机构展开根本公共卫生办事项目停止绩效评价，完成一切承当义务的医疗卫活力构全笼罩。在评价进程中发明的成绩，要提出详细整改办法，实施追踪治理。绩效评价成果及指点情形要正式报送本地卫生安康行政部分，并作为向下层医疗卫活力构以及其他承当根本公共卫生办事项目标机构拨付根本公共卫生办事项目补贴经费的主要参考根据。

　　3.信息治理。推进免疫计划以及各项专病信息申报零碎与本地根本公共卫生办事项目信息零碎的互联互通，在此根底上搜集辖区根本公共卫生办事项目任务信息，做好辖区根本公共卫生办事信息治理任务，增强数据质量掌握和剖析应用，按期停止数据剖析与成果上报。

　　三、任务请求

　　 （一）强化组织保证。各地要进步看法，明白权责，了了任务流程，确保医疗卫活力构在根本公共卫生办事项目中各司其职、各负其责。要将强化县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构指点下层公共卫生办事作为“稳下层、提才能”的主要举动，树立健全任务轨制，确保技巧指点义务和义务落实到位。

　　 （二）增强指点才能。要做好项目技巧指点任务相干计划的制订和逐级学习。国度级担任制订相干任务标准，省级担任本省根本公共卫生办事有关项目标兼顾治理，市级要组织专家增强对县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构的指点和反省，晋升其技巧指点才能。县级机构可经过“走出去、请出去”，向医疗机构进修公共卫生医疗相干常识和任务办法，约请下级专家举行学习班等多种方式，增强本身才能扶植，进步相干营业程度。

　　 （三）落实指点义务。县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构要在县级卫生安康行政部分组织下，肯定兼顾推动根本公共卫生办事项目标部分，落实专职人员，明白职责与分工，详细担任项目技巧指点的组织与治理任务。树立项目治理任务例会轨制，汇总情形、提出成绩、研讨改良办法，协同推动各项技巧指点任务。

　　 （四）保证任务经费。县级疾病预防掌握等专业公共卫活力构指点展开根本公共卫生办事所需收入依照《财务部 国度卫生安康委 国度医疗保证局 国度西医药局关于印发根本公共卫生办事等5项补贴资金治理方法的告诉》（财社〔2019〕113号）履行。县级疾病预防掌握机构“展开疾控营业专业指点评价”已归入2019年度地方对处所转移付出区域绩效目标系统，承受本级卫生安康行政部分的监视治理和绩效评价，评价成果与人员绩效工资挂钩。

　　 （五）增强绩效评价。县级卫生安康行政部分要对县级疾病预防掌握机构等专业公共卫活力构展开根本公共卫生办事项目标指点、学习、绩效评价和信息治理等情形停止综合绩效评价，评价进程中要凸起成绩导向，强化后果评价。绩效评价成果要作为向县级疾病预防掌握机构等专业公共卫活力构拨付经费的根据。

　　国度卫生安康委办公厅

　　2019年11月8日

　　 （信息地下方式：自动地下）