政策加码 集中收集的办法等 倒逼中药企业转型升级

近年来，党中央、国务院把中医药发展摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，不断优化中医药发展环境；科技革命突飞猛进，创新成为引领中医药高质量发展的源动力。多重因素叠加下，中医药产业迎来了快速发展期，产业规模不断提升，服务领域不断拓展。

今天，在国家卫生健康委新闻发布会上，国家中医药管理局国际合作司司长吴振斗公布了一组数字：国家中医药管理局会同科技部、卫生健康委等部委，将建设14个国家重点实验室、2个国家中医药临床研究中心、5个国家工程技术研究中心、5个国家工程研究中心、6个国家工程实验室；会同发展改革委建设40个国家中医临床研究基地；建设175个国家中医药管理局重点研究实验室。

01、政策密集出台，行业快速发展

党中央、国务院对中医药科技创新的支持力度稳步加大，与此同时，中医药“走出去”进入快车道，迈出新步伐，取得一系列显著成效。

据吴振斗介绍，中医药已经传播到196个国家和地区。中国与40多个外国政府(地区)主管部门和国际组织签署了专项中医药合作协议，开展了30个海外中医药中心、75个国际中医药合作基地和31个国家中医药服务出口基地建设。中医药被纳入16个自由贸易协定。藏医浴法被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。推动国际标准化组织成立中医药技术委员会(ISO/TC249)，先后制定颁布了89项中医药国际标准。推动世界卫生组织采用《传统医学决议》，发布《世界卫生组织2014-2023年传统医学战略》。103010首次被列入以中医为主体的传统医学一章。此外，支持粤港澳大湾区中医药高地建设和两岸中医药交流，共同推动中医药“走出去”。

好消息远不止这些。

国家中医药管理局科技司司长李瑜在今天的新闻发布会上表示：科技部和中医药管理局近日联合发布了《国际疾病分类第十一次修订本（ICD-11）》。国家将继续加强中医药科技支撑平台建设，推动中医药原创理论的系统阐释和创新，阐释中医药治疗重大疾病的核心病机，优化防治方案，加强中医药新药创制和中医药关键技术装备研发，为中医药高质量发展发挥引领和支撑作用。

就在昨天，由健康中国行动推进办公室、国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室联合发布的《“十四五”中医药科技创新专项规划》正式贴出并向社会公布。《实施方案》明确提出，要发挥中医药在防病治病中的独特优势和重要作用，以全生命周期维护、重点人群健康管理、重大疾病防治为重点，普及中医药健康知识，实施中西医综合防治，进一步发挥中医药在健康教育中的作用

2022年半年报显示，申万中药三板块所属73家公司总营收为1714.45亿元，与去年同期的1685.39亿元相比，仅增长1.72%。归母净利润为167.09亿元，较去年同期的195亿元大幅下降14.31%。其中，第二季度利润增长-24.63%。在疫情扰动和原材料涨价的背景下，中药企业利润端明显承压。

据了解，今年7月以来的异常干旱，使云南、贵州、四川、甘肃四省中药材大幅度减产。这些产区的中药材价格大幅上涨，部分品种价格比去年同期翻了一番。对于中成药企业来说，中药材价格的飙升会带来不可避免的成本压力。

“2020年以后，中药材价格普遍上涨。”中药行业人士对记者表示，“原材料价格上涨，中成药价格下降，中药企业收药后收入难免承压。”

9月22日，

　　“DRG/DIP支付方式对于中成药、中药注射剂可以说是全部利空。”一位医保政策研究专家近日告诉记者说，“对于医疗机构来说，在DRG模式下一定得是以最低的价格达到最立竿见影的治疗效果，而这不符合中成药的特点。”

　　03、重资研发，构建中药产业新格局

　　近几年，多家中药上市公司逐步加大了研发投入在营收中的占比，投入金额较以往大幅增加，尤其是去年和今年更为显著。

　　以云南白药为例，2018-2020年，云南白药的研发费用分别为1.12亿元、1.74亿元和1.81亿元，分别占当期营业收入的0.35%、0.41%、0.59%和0.55%。但是在2021年，云南白药研发费用同比大增82.99%，达到了3.31亿元。而在不久前刚公布的今年半年财报中，云南白药披露其上半年在研发上投入了1.29亿元人民币，同比增长21.54%。

　　今年上半年中药板块研发投入最多的上市公司是天士力。财报显示，天士力在22年上半年研发投入高达4.66亿元，占到其医药工业营收的11.61%，同比增长81.66%。该公司在2021年公司研发投入为7.61亿元，同比2020年增长26.90%。

　　白云山紧随其后，22年上半年研发投入达到4.41亿元。其在2021年研发投入8.79亿元，较2020年同比增长42.10%。投入方向包括新药开发、仿制药一致性评价、产品二次开发和食品、保健食品开发等。

　　事实上，2022年上半年，共有50家上市中药企业研发费用相比去年同期呈现增长。其中，35家企业的研发费用同比增长率超过10%，有9家企业的研发费用同比增长率超过60%。

　　《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》、《“十四五”中医药发展规划》等多项国家级重磅政策相继出台，不断加大对中医药产业的扶持力度，鼓励中药产业创新；也对中医药在中药材质量、中药质量控制、规范化生产等方面提出了很高的要求。

　　在政策红利和行业规范的要求下，中药企业必须加快产品创新的步伐。而国内的制药企业也正在打破人们对于中药“重销售、轻研发”的固有印象。