十二五规划 药店终端再度“重生”的根源

　　“听说‘十二五’规划的最后一年，也就是2015年，大多数药品零售经营的证照都将过期，届时很可能以规模作为延期的一个门槛。”今年1月以来，华南地区一家连锁药店的负责人孙经理一直在筹划新开门店的事。上世纪80年代，孙经理所在的连锁药店也曾拥有上百家门店，但在城市改造及药店经营权放开的过程中，门店数量萎缩，现仅余20多家。

　　“若传闻属实，我们的规模未必能达到国家的要求。”孙经理相当焦急，现已派专人到市内物色合适的门店，“只要不亏本，都会考虑新开门店。”“以规模来做门槛是不可能的。”对孙经理的忧虑，中国医药企业管理协会会长于明德斩钉截铁地表示，零售药店换证条件中不会有规模的要求。

　　据了解，5月5日公布的《全国药品流通行业发展规划纲要》（2011-2015年）（下称《流通规划》）中，也仅提出“十二五”期间将加强行业布局规划，健全准入退出制度。其中，“是否符合行业规划”将作为行业准入的重要依据。

   
　　其实，孙经理的担忧更多是缘于对“将是否符合行业规划作为行业准入的重要依据”这一表述的猜测。对《流通规划》中未能明确何为“符合行业规划”，业内专家也表示关注。 “若能在规划中细化准则，并要求药店按准则来布局，效果更好。”如制定每多少万人口需开设一家零售药店、零售药店在遵循便民条件下应保持多大距离、新建小区和农村地区的布点数量等“具体的、可以用作准则依据的东西”。于明德举例说。

　　而在布局规划方面，《流通规划》只是提出各地商务主管部门要会同相关部门，结合本地经济社会发展水平、医药卫生事业发展和体制改革进展、城乡建设规划、人口增长与密度和年龄结构变化、药品供应能力等实际，制定药品零售网点合理设置和布局的具体规划，保证药品供应。

　　可以肯定的是，有关部门对大型药品连锁企业持鼓励态度。此次出台的《流通规划》设立了2015年“药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上”、“连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上”的目标。

　　上海复美大药房副总经理陈春华表示，大型连锁药店采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式，保证其规范化，并且发挥规模效益，理应提倡。

　　采访人员也从广州采芝林药业连锁店经理麦景文处获悉，未来采芝林除了巩固自身已有门店、开拓市内新门店外，还会考虑通过兼并或注资的方式扩大连锁规模。现在的零售药店就像野孩子。”这句乍听起来有点过激的言辞，出自安徽丰原大药房总经理孙永新之口倒也不会让人觉得意外。作为新一轮医改的标杆地区，安徽零售药店受到的冲击是最显著的。