高端医疗成资本关注焦点 竞争进一步加剧

　　5月31日，由江苏省发展改革委、省卫生厅、省财政厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省物价局拟定的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》正式下发，意见首次明确:江苏省各地可根据国家有关政策，开展设立外资独资医疗机构的试点工作。

　　同时，境外资本在江苏以合资或合作形式举办医疗机构时，境外资本的股权比例限制将逐步取消。境外资本独资、合资、合作举办的医疗机构，可申办为营利性医疗机构，也可申办为非营利性医疗机构。业界甚至预期，政策的明朗化，将由此引发又一波外资投资中国高端医疗领域的大潮。

   
　　办医闸口渐开

   
　　在上世纪90年代中期，曾经有过一波外商投资中国医疗领域的小高潮。在2000年卫生部和当时的对外贸易经济合作部共同发布的《中外合资、合作医疗机构管理的暂行办法》中，已透出放宽社会资本开办医疗机构政策的信息，并且规定外国资本在合资企业中的投资比例可达到70%。

　　但也明文提出，申请在中国境内设立外商独资医疗机构的，不予批准。而在2005年之后，虽无明文限制外商投资医疗机构，但由于政策不明朗，包括外资在内的各路资本在中国开办医疗机构的步子也是走走停停，始终没有跑起来。

   
　　为鼓励和引导社会资本办医，2010年12月3日，国务院办公厅就《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》下发通知，“允许境外资本举办医疗机构，进一步扩大医疗机构对外开放。”并逐步取消对境外资本举办医疗机构的股比限制，对外商独资医疗机构先行试点、逐步放开。

　　至此，外资在中国独资办医疗机构的闸口开始从政策层面放开。据不完全统计，目前全国约有200余家各种形式的中外合资合作医疗机构。主要分布在经济比较发达的沿海地区，覆盖了北京、天津、上海、黑龙江、吉林、辽宁、陕西、山西等地。

　　高端资源有缺口

   
　　而在以收费服务为导向的影响下，高收入病人多选择优质且昂贵的医疗服务。而这些私立医院中，大部分是外商独资和中外合资机构，其特点是通常医院的规模较小，很少有提供门诊和住院服务之外的项目。事实上，合资医院在中国的医院床位基本都少于50张。故而，这些医疗机构仍不能满足日益增长的富裕人士对医疗保健的需求。

　　据介绍，目前在国内能够提供高端医疗服务的基本上有3种类型:一是以北京医院等为代表的公立医院特需病房；二是以和睦家等为代表的中外合资、合作医疗机构；另外是爱尔眼科医院等为代表的民营医疗机构。

   
　　部分地区开始行动

    
　　正如国内一位从事医院管理咨询的人士分析所言，吸引外资进入，一方面可以引进先进的医疗管理经验，促进医疗市场的竞争；另一方面，也为“多元办医”提供了新渠道，这与新近颁布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》是相一致的。

  
　　当然，高端医疗的高毛利也是使得越来越多的社会资本争夺这块蛋糕的原因。5月6日，华润三九医药股份有限公司公告称，已与中国中医科学院签署了合作意向书，双方将共同兴建医疗机构。去年，复星医药也通过参股美中互利的方式介入了高端医疗市场。